Държавен вестник, брой 26 от 21.III

Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) С този правилник се уреждат организационната структура, функциите и дейността на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия (НСРЗКА) като специализиран орган на Министерството на земеделието и хранителната промишленост, осъществяващ държавната политика в областта на организацията, управлението и контрола на растителната защита, карантината на растенията, минералното и органичното торене в Република България.

Чл. 2. Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия е юридическо лице на отделен баланс и банкова сметка, на смесен принцип на финансова издръжка със седалище София.

Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Организационната структура на НСРЗКА се утвърждава от министъра на земеделието и хранителната промишленост.

Чл. 4. Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия осъществява следните основни функции:

1. прави прогноза, сигнализация, растително-защитна диагностика, изготвя препоръки и осъществява технологичен контрол по опазването на селскостопанските култури;

2. извършва граничен и вътрешен карантинен контрол;

3. контролира и методически ръководи дейността по извършването на научнообосновано минерално и органично торене и използването на биологично активни вещества при отглеждането на земеделските култури;

4. изпитва, регистрира, разрешава или забранява използването на пестициди, минерални торове и други химични и биологични средства за растениевъдството;

5. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) упражнява контрол върху вноса и износа, продажбата, приложението и съхранението на препарати за растителна защита, биологично активни вещества и минерални торове;

6. осигурява информация, консултации и обучение на земеделските производители и специалисти и издава справочна литература по въпросите на растителната защита и торенето;

7. осъществява и ръководи методологично вътрешноведомствения контрол на растителната продукция и почвата от замърсяване с пестициди, нитрати и тежки метали, контролира декларирания състав и годност на внасяните и произвежданите у нас пестициди и минерални торове.;

8. осъществява координацията с други министерства и ведомства, свързани с предмета на дейност;

9. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) представлява Министерството на земеделието и хранителната промишленост в специализирани международни организации по растителна защита и агрохимия и осъществява международно сътрудничество в тази област; участва в разработването и съгласуването на проекти и конвенции, договори и споразумения по карантина на растенията и растителна защита, осигурява и контролира тяхното изпълнение след ратифицирането им;

10. подготвя самостоятелно и участва в разработката на нормативни документи в областта на растителната защита, карантината и агрохимията.

Чл. 5. В съответствие с чл. 4 НСРЗКА изпълнява следните основни задачи:

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организира и извършва наблюдения за появата и развитието на вредителите по земеделските култури и осъществява контролни обследвания за тяхното разпространение, плътност и степен на нападение;

2. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) издава и разпространява бюлетини, в които се вписват елементите от технологиите за опазване на културите, в т. ч. състоянието, сроковете и средствата за борба с вредителите по микрорайони, райони и на национално ниво;

3. изготвя средносрочни, годишни и дългосрочни прогнози и анализи за популациите и видовото състояние на болестите, неприятелите и плевелите и за фитосанитарното състояние на земеделските култури;

4. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) съвместно с научноизследователските институти предлага за одобрение икономическите прагове на вредност за вредителите по земеделските култури и ежегодно изготвя списък на особено опасните болести и неприятели съгласно чл. 1 ЗЗРБН, който се утвърждава от министъра на земеделието и хранителната промишленост;

5. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организира обучението и ръководи методично извършването на наблюдения за появата, развитието, разпространението и степента на нападение от вредители по селскостопанските култури от различни категории земеделски производители на договорна основа; обобщава и анализира обратно получената информация;

6. съвместно с научноизследователските институти осигурява разработването, проучването или пренасянето от други страни на съвременни технологии за растителна защита, минерално и органично торене, химична мелиорация на почвите с неблагоприятна почвена реакция, след обсъждане от експертен съвет ги предлага за внедряване и контролира приложението им в практиката;

7. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършва подбор на заявените за изпитване и регистрация пестициди, торове и други химични вещества от внос и местно производство на основата на преценка за тяхната ефективност и минимална вредност за околната среда и хората и организира изпитването им в регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия, опитни станции и научноизследователски институти;

8. разработва прогнози за нуждите на земеделието от препарати за растителна защита и минерални торове;

9. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) разрешава вноса, производството и разпространението в страната на регистрирани и разрешени средства за растителна защита и торене на основата на списък, ежегодно утвърждаван от министъра на земеделието и хранителната промишленост;

10. участва при регламентирането на изискванията към произвежданата у нас и вносната техника за растителна защита и торене и прогнозира нуждите на страната от нея;

11. съвместно с органите на Министерството на здравеопазването организира и осъществява обучението и лицензирането на юридически и физически лица за извършване на търговия и приложение на пестициди и минерални;

12. осъществява научно-техническото сътрудничество с фирмите - производителки на препарати за растителна защита, и по тяхно искане и на договорна основа организира и провежда демонстрационни опити;

13. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организира, контролира и ръководи извършваните почвено-агрохимически проучвания на земеделските земи и даваните препоръки за торене и тяхното изпълнение;

14. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) участва в разработката на стандарти за произвежданите у нас и внасяните минерални торове и други химически и биологически средства, използвани в растениевъдното производство;

15. (доп. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) упражнява контрол и експертиза за наличието на химични и биологични замърсители в растителната продукция, предназначена за вътрешния пазар, за износ и от внос регламентира и контролира културите, засети върху замърсени почви;

16. лицензира и контролира лабораториите от системата на земеделието за контролиране на продукцията за химично замърсяване;

17. съвместно с други министерства и ведомства разработва програми и нормативни документи, свързани с опазване на околната среда и здравето на хората при осъществяване на растителна защита и торене.

Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Съгласно утвърдената от министъра на земеделието и хранителната промишленост структура НСРЗКА се състои от:

1. Централно управление (ЦУ);

2. Централна лаборатория по карантина на растенията (ЦЛКР) - София;

3. Централна лаборатория по контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове (ЦЛКПНТМТ) - София;

4. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) станции за биологична и интегрирана растителна защита със седалища Ловеч и с. Горни Дъбник;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) регионални служби за растителна защита, карантина и агрохимия (РСРЗКА) в градовете Благоевград, Бургас, Варна със звена в Шумен и Търговище, Видин, Велико Търново със звено в Габрово, Враца със звено в Монтана, Добрич със звено в Силистра, Кюстендил, Плевен със звено в Ловеч, Пловдив със звена в Пазарджик и Смолян, Русе със звено в Разград, Стара Загора със звена в Ямбол и Сливен, София-град, София със звено в Перник, Хасково със звено в Кърджали.

(2) Поделенията на НСРЗКА имат отделни банкови сметки, но не са юридически лица.

Чл. 7. Поделенията на НСРЗКА изпълняват следните основни задачи:

(1) Централна лаборатория по карантина на растенията:

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) методически ръководи и контролира карантинните обследвания, прегледи, експертизи, локализирането и ликвидирането на огнища от карантинни вредители;

2. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) съвместно с научноизследователските институти проучва видовия състав и биоекологията на карантинните вредители и на тази основа разработва и актуализира националния карантинен списък;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) разработва фитосанитарните изисквания и определя условията за износ на материали от растителен произход;

4. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършва лабораторна експертиза на подкарантинни материали, диагностицира и идентифицира установените вредители;

5. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) проучва, изпитва и внедрява унифицирани методи за карантинна експертиза;

6. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) методически ръководи и контролира дейността по здравното освидетелстване на семенния материал и извършва анализи на контролни и арбитражни проби от семена "суперелит" и "елит" и издава необходимите документи.

(2) Централна лаборатория по контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове:

1. проучва, разработва и внедрява унифицирани методи за анализ на растителна продукция, почви и води за напояване за съдържание на нитрати, пестициди, тежки метали и други замърсители;

2. лицензира, координира и контролира дейността на лабораториите в системата на селското стопанство по отношение осъществяването на цялостен превантивен и текущ контрол за осигуряване производството на чиста от химично замърсяване растителна продукция;

3. извършва държавен надведомствен контрол на растителната продукция за износ и от внос за съдържание на нитрати, пестициди, тежки метали и други замърсители и издава необходимия сертификат;

4. извършва държавен надведомствен контрол на пестицидите и минералните торове от внос и местно производство;

5. контролира продукцията и информационно обслужва производството в стоманено-стъклените оранжерии в страната;

6. на договорна основа определя степента на химично замърсяване на земеделските земи с пестициди, тежки метали и други химични замърсители.

(3) (Нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Станциите за биологична и интегрирана растителна защита в Ловеч и с. Горни Дъбник:

1. изпитват и внедряват моделно технологии за интегрирано плодово и зеленчуково производство;

2. произвеждат и внедряват биологични средства за растителна защита;

3. дават методически указания и извършват контрол при прилагането на биопродукти и интегрирани системи за растителна защита;

4. организират обучение на земеделски производители в тази насока;

5. издават периодични бюлетини за научни и практически постижения в областта на биологичната и интегрирана растителна защита.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия и звената към тях:

1. осъществяват държавната политика, координацията и контрола в областта на растителната защита, карантината и торенето на растенията, контрола на растителната продукция от химично замърсяване на територията, за която отговарят;

2. правят предложение за определяне икономически най-важните вредители за района, организират и осъществяват наблюдението им, на основата на което прогнозират появата им, сигнализират и дават препоръки за сроковете и начина на борба чрез издаване и разпространяване на бюлетини;

3. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организират обучението и ръководят методично извършването на наблюдения за появата, развитието, разпространението и степента на нападение от вредителите по селскостопанските култури от различни категории земеделски производители в района на договорна основа; обобщават и анализират обратно получената информация;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организират, провеждат и контролират биологичното изпитване на пестициди и други средства за растителна защита в района;

5. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършват здравни анализи на семенния материал от всички размножения по БОС, а на пшеница, ечемик, овес, ръж и на семена от "суперелит" и "елит" издава и здравни свидетелства;

6. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършват растителнозащитна диагностика, дават консултации и препоръки на земеделските стопани в района;

7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организират и провеждат съвместно с органите на Министерството на здравеопазването курсове за обучение на лицата в района, занимаващи се с търговия и приложение на пестициди, и им издават разрешителни за практикуване на тази дейност;

8. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) контролират работата на наземната и авиационната техника по отношение правилното й нагласяване и за спазването на инструкциите за работа с тях;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) контролират извършваната в района продажба и приложението на пестициди и минерални торове по отношение спазването на задължителните изисквания за тяхната регистрация и предписания за употреба;

10. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършват чрез регионалните агрохимически лаборатории анализ на поливни води и почви за съдържание на микро- и макроелементи по унифицирани аналитични методи и дават препоръки за торене;

11. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) разработват и изпълняват проекти за подобряване качеството на почвите;

12. (нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършват анализи и контрол на растителна продукция за съдържание на вредни химически вещества;

13. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) контролират съхранението на пестицидите и минералните торове и дават предписания за използване на залежалите след определения срок препарати за употреба само след извършване на химичен анализ;

14. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) контролират и методично ръководят провежданите дейности по едромащабното почвеноагрохимическо проучване на земеделските земи, химичната мелиорация и изпълнението на препоръки за торене;

15. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) провеждат граничен карантинен преглед и лабораторни експертизи на внасяните в страната материали от растителен произход на пунктове, определени от Министерството на земеделието и хранителната промишленост;

16. (предишна т. 11, изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) контролират провеждането на оздравителни мероприятия на заразени материали от растителен произход, предназначени за други райони или за износ, на внесени от чужбина заразени материали, както и дезинфекцирането на транспортни средства;

17. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) провеждат фитосанитарен контрол и здравно освидетелстване на предназначени за износ материали от растителен произход;

18. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) организират и провеждат периодично обследване на земеделските, горските и декоративните растителни видове за откриване на нови карантинни вредители в района;

19. (предишна т. 14, изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) картотекират районите с установени карантинни вредители, упражняват системен контрол за провеждане на борбата с тях и други икономически опасни вредители, отбелязани в изискванията на страните, за които се прави износ, и поставят под карантина районите, заразени с карантинни вредители и плевели;

20. (предишна т. 15, изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) провеждат карантинен контрол върху дейността на интродукционнокарантинните участъци, сортоучастъци, разсадници, ботанически градини, опитни станции, институти и др.;

21. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) извършват преглед на предприятия, складове и превозни средства, преработващи, съхраняващи и транспортиращи, както и на продаващи се на пазара подкарантинни материали;

22. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) правят предложение на ЦУ за издаване на предписание за задължително предприемане на оздравяване или унищожаване на посеви, трайни насаждения, ливади и други заразени от карантинни и особено опасни обекти, включени в списъка за страната, както и за временно забраняване отглеждането на някои култури, като упражняват контрол по изпълнението на тези предписания;

23. (предишна т. 18 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) съставят актове при нарушения на ЗЗРБН и произтичащите от него нормативни документи.

Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия се ръководи от назначен от министъра на земеделието и хранителната промишленост генерален директор, който:

1. организира и контролира цялостната дейност на НСРЗКА;

2. утвърждава нормативните документи, отнасящи се до вътрешния ред и организация, които осигуряват изпълнението на функциите и задачите на НСРЗКА;

3. на основата на утвърдената структура, числен състав и финансови средства утвърждава щатното разписание на НСРЗКА;

4. разпорежда извършването на капитално строителство и добиване на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените средства;

5. утвърждава бракуването на дълготрайни материални активи в съответствие с нормативните документи;

6. разрешава разкриването на агрохимически лаборатории, вноса на растения и растителна продукция и суровини от растителен произход и на препарати за растителна защита;

7. (зал. - ДВ, бр. 26 от 1995 г., предишна т. 8, изм., бр. 26 от 1995 г., бр. 67 от 1996 г.) назначава и уволнява служителите от ЦУ на НСРЗКА, директорите на поделенията и зам.-директорите на звената към поделенията;

8. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) сключва договори от името и за сметка на НСРЗКА;

9. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) участва в работата на колегиума на Министерството на земеделието и хранителната промишленост;

10. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) представлява НСРЗКА пред трети лица в страната и в чужбина в съответствие с представените му пълномощия по този правилник.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Към НСРЗКА се създава консултативен орган Дирекционен съвет в състав: генерален директор, заместник генерални директори, главен счетоводител на ЦУ и директорите на поделенията, който:

1. обсъжда и приема материали и решения, отнасящи се до глобалните проблеми на НСРЗКА и дейността й;

2. дава становище по разработени нормативни документи, материали, постъпили за съгласуване от други ведомства, и др.;

3. обсъжда проекти за усъвършенстване на структурата, организацията и управлението на НСРЗКА;

4. обсъжда и приема разпределението на бюджета на НСРЗКА по поделения, обсъжда финансовото състояние и отчетите на НСРЗКА;

5. обсъжда предложенията за размера на цените за оказаните услуги и дейности от НСРЗКА и поделенията;

6. обсъжда правила за работната заплата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Дирекционният съвет заседава най-малко веднъж на 4 месеца, а извънредно - по искане 1/3 от неговия състав.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Заседанията на ДС са законни, когато присъства най-малко 3/4 от състава му.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Решенията на ДС се вземат с обикновено мнозинство.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) (1) Заместник генералните директори се назначават от генералния директор.

(2) (Нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Заместник генералните директори:

1. съгласувано с генералния директор организират, ръководят и контролират дейността по растителна защита, прогноза, биологично изпитване и регистрация на пестициди, по фитосанитарния контрол и карантина на растенията, контрола на растителните ресурси от химично и биологично замърсяване и задачите по агрохимия и торене в страната;

2. разработват или участват в разработването на нормативни документи, инструкции, указания, конвенции, споразумения и договори за двустранно сътрудничество по растителна защита и карантина на растенията, технологии и други в областта на ресора, който ръководят.

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Органи на управление на поделенията и звената към тях са директорите и заместник-директорите. Директорите са пряко подчинени на генералния директор, а заместник-директорите - на директорите.

(2) Ръководителят на поделението:

1. организира и контролира дейността на повереното му поделение съгласно чл. 7;

2. представя поделението пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейност и предоставените му с този правилник правомощия;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г., зал. - бр. 67 от 1996 г., предишна т. 4, нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г., изм., бр. 67 от 1996 г.) назначава, наказва и уволнява служителите от всички направления в поделението с изключение на заместник-директорите на звената;

4. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 26 от 1995 г., предишна т. 5 - бр. 67 от 1996 г.) издава наказателни актове за нарушения по ЗЗРБН, свързани с дейността на поделението, и изготвя въз основа на тях наказателни постановления или ги изпраща на прокурора за възбуждане на наказателно преследване;

5. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 26 от 1995 г., предишна т. 6 - бр. 67 от 1996 г.) сключва договори от името и за сметка на РСРЗКА и участва в съдебни дела;

6. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 26 от 1995 г., предишна т. 7 - бр. 67 от 1996 г.) контролира и отговаря за разходване на средствата, определени за издръжка, и за навременното събиране и отчитане на постъпленията от извършвани от поделението услуги.

(3) (Нова - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Заместник-директорите на звената:

1. организират, ръководят и контролират дейността на поверените им звена съгласно чл. 8;

2. представят звената пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейност и предоставените им с този правилник правомощия съгласувано с директорите на поделенията;

3. предлагат на директорите за назначаване, наказание и уволнение служителите от звеното;

4. отговарят за повереното им имущество;

5. контролират и отговарят за навременното събиране и отчитане на постъпленията от услуги, извършвани от звеното.

Чл. 12. (1) Финансовите средства на НСРЗКА се осигуряват, разпределят и разходват по специална извънбюджетна приходно-разходна сметка.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) Сметката по ал. 1 се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието и хранителната промишленост.

Чл. 13. (1) Средствата по приходно-разходната сметка се набират от:

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 1995 г.) собствени приходи;

2. бюджетни средства - до 50%;

3. други източници.

(2) Източници за набиране на собствени приходи са:

1. растително-карантинните услуги при внос и износ на растения, растителни продукти и суровини от растителен произход;

2. лабораторно-аналитичната и контролната дейност;

3. биологичното изпитване на пестициди, биологично активни вещества, дефолианти, десиканти и др. и от издаваните разрешителни за внос и износ на препарати за растителна защита;

4. консултантската и информационната дейност и услуги;

5. издателската дейност;

6. наемите и други източници.

Чл. 14. Средствата се разходват съобразно с утвърдената приходно-разходна извънбюджетна сметка.

Чл. 15. Средствата се разпределят от ЦУ.

Чл. 16. Целево отпуснатите средства за борба с вътрешнокарантинните вредители се разпределят по заявки от районните служби въз основа на площта, нападната от тях.