УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА КУЛТУРАТА
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА КУЛТУРАТА ОТ 2000 Г.
Обн. ДВ. бр.24 от 24 Март 2000г., изм. ДВ. бр.87 от 9 Октомври 2001г., изм. ДВ. бр.1 от 3 Януари 2003г., изм. ДВ. бр.108 от 12 Декември 2003г., отм. ДВ. бр.29 от 5 Април 2005г.
Отменен с § 1 от Заключителните разпоредби на Постановление № 58 от 1 април 2005 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на културата и туризма - ДВ, бр. 29 от 5 април 2005 г., в сила от 5 април 2005 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на културата, наричано по-нататък "министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.
Чл. 2. (1) Министерството на културата е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Александър Стамболийски 17.
(2) Министерството на културата е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на културата при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА КУЛТУРАТА
Раздел I.
Общи положения
Чл. 3. (1) Министърът на културата, наричан по-нататък "министърът", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на културата.
(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на културата.
Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от двама заместник-министри.
(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.
Раздел II.
Правомощия на министъра
Чл. 5. (1) Освен чрез правомощията, определени със закон, министърът провежда държавната политика за закрила и развитие на културата, като:
1. осъществява политиката на правителството в културната сфера в съответствие с програмата и решенията на Министерския съвет;
2. осъществява координация, общо ръководство и контрол върху дейността на всички държавни структури в тази сфера;
3. следи за ефективността на националните центрове по изкуствата и културните дейности;
4. определя стратегията и механизмите за осъществяване на държавната културна политика;
5. организира разработването и прилагането на програми за структурата, финансирането и функционирането на националната културна мрежа с цел стимулиране автономията на отделните институти и оптимизиране на дейността им в условията на пазарна икономика;
6. съдейства за стимулиране на творческите дейности чрез финансиране на културни инициативи, целеви програми, творчески проекти и др.;
7. осъществява международното културно сътрудничество и представлява Република България пред международните органи и организации по въпросите на културата и културната интеграция;
8. организира и осъществява международното сътрудничество в областта на авторското право и сродните му права;
9. организира реализацията на инвестициите от държавната инвестиционна програма в сферата на културата;
10. осъществява организацията, управлението и цялостното ръководство в средното образование по изкуство и култура;
11. поддържа постоянен диалог с органите на местната власт с цел ефективна регионална и местна културна политика и ресурсното й подпомагане;
12. съдейства за съхраняване на творческия ресурс чрез механизмите на социалната защита, пренасочването и адаптирането му към условията на културния пазар;
13. организира професионалната подготовка и изграждането на нов тип администрация за нуждите на културните институти;
14. предлага откриването, преобразуването и закриването на българските културни институти в чужбина и контролира тяхната дейност;
15. съдейства за приобщаване на българите в чужбина към целите на националната културна политика;
16. разпределя средствата и контролира финансовата дейност на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в системата на министерството;
17. изпълнява и други функции, определени с акт на Министерския съвет.
(2) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
Раздел III.
Политически кабинет
Чл. 6. (1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и представянето на тази политика пред обществото.
(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното "Връзки с обществеността и информационна политика".
Чл. 7. (1) В изпълнение на задачите по чл. 6, ал. 1 политическият кабинет осъществява аналитични и информационни функции, като:
1. подпомага министъра при предлагане на конкретни решения за изпълнението на програмата на правителството;
2. предоставя на министъра информация и анализи, разработва прогнози и стратегии, необходими за формиране на държавната политика в областта на културата;
3. координира информацията и решенията в министерството и между него и другите министерства и ведомства;
4. осъществява връзките на министъра с обществеността.
(2) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.
(3) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.
Чл. 8. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнение на правомощията му.
Чл. 9. Началникът на политическия кабинет:
1. организира работата на политическия кабинет, участва в заседанията, организирани от началника на кабинета на министър-председателя, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;
2. подготвя програмата на министъра и координира изпълнението й;
3. организира подготовката и следи за изпълнението на работната програма на министерството, както и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма;
4. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството, преглежда и насочва по компетентност текущата кореспонденция, която получава, и осъществява контрол по сроковете за изпълнение на възложените от министъра задачи;
5. изготвя седмичната програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;
6. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;
7. координира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет.
Чл. 10. (1) Парламентарният секретар:
1. осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии;
2. присъства на заседанията на парламентарната Комисия по културата и медиите;
3. информира министъра за всички предложения във връзка със законопроекти на министерството и по други законопроекти, отнасящи се до дейностите в областта на културата;
4. координира и контролира подготовката на отговорите на актуални въпроси и питания на депутати;
5. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите по т. 3, одобрени от Министерския съвет по предложение на министъра на културата и внесени в Народното събрание;
6. участва в заседанията на парламентарните секретари по координация и планиране на дейността им и предоставя на началника на кабинета приетите оценки, предложения и изводи.
(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.
Чл. 11. Ръководителят на звеното "Връзки с обществеността и информационна политика":
1. организира разработването на програми по дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството;
2. проучва общественото мнение с цел провеждане на адекватна медийна политика по определени проблеми;
3. поддържа връзки с медиите с цел осигуряване на постоянна информация за дейността на министъра и на министерството в публичното пространство;
4. координира изявите на министъра, на неговите заместници и на служителите в министерството в средствата за масово осведомяване;
5. координира постъпването на информация в страницата на министерството в Интернет.
Чл. 12. (1) Работата на политическия кабинет се подпомага от експерти и технически сътрудници, с които се сключват трудови договори.
(2) Трудовите правоотношения на експертите и техническите сътрудници се прекратяват с прекратяването на правомощията на министъра или с негова заповед.
(3) Експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет не могат да изпълняват функции на управление.
(4) Експертите подпомагат политическия кабинет като цяло или отделни негови членове при анализа на информация и подготовка на материалите за осъществяване на функциите им.
(5) Техническите сътрудници осъществяват непосредствена оперативна подготовка на материалите и техническото обезпечаване на дейността на политическия кабинет.
Раздел IV.
Отношения на министъра с други държавни органи
Чл. 13. При осъществяване на правомощията си по чл. 5 министърът:
1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;
2. участва в работата на Министерския съвет и изпълнява неговите решения, както и разпорежданията на министър-председателя;
3. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика и за съгласувани действия в изпълнение на нормативните актове;
4. поддържа взаимоотношения с неправителствени организации;
5. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации на други държави, както и с международни организации и институции;
6. представя ежегодно в Министерския съвет доклад за дейността на министерството.
Раздел V.
Отношения на министъра със средствата за масово осведомяване
Чл. 14. (1) Министърът формира и провежда информационна стратегия и политика, които гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация, при спазване разпоредбите на Конституцията и законите на страната.
(2) Министърът организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на медиите с оглед реално отразяване дейността на министерството.
Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО
Раздел I.
Общи положения
Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Министерството е структурирано в 8 дирекции и инспекторат.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 125 щатни бройки.
(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението.
Чл. 16. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.
Раздел II.
Главен секретар
Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като:
1. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;
2. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;
3. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;
4. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Главният секретар координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет, с другите администрации към органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.
(5) (Отм. - ДВ, бр. 108 от 2003 г., в сила от 01.11.2003 г.)
(6) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) За главен секретар може да бъде назначено лице, което е с висше образование по специалността "Право".
Раздел III.
Инспекторат
Чл. 18. (1) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при провеждането на държавната политика в министерството и на дейността на администрацията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 108 от 2003 г.) Инспекторатът:
1. извършва планови и извънпланови проверки по писмена заповед на министъра относно организацията и ефективността на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
2. осъществява дейности по разкриване и предотвратяване на корупцията в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
3. проучва постъпилите сигнали и жалби на граждани и организации, като:
а) извършва проверки по тях, или
б) изпраща сигнала по компетентност за отговор от дирекциите в администрацията на министерството;
в) изготвя отговори до гражданите и организациите след извършване на съответните проверки по постъпилите сигнали и жалби;
г) контролира изготвянето на отговорите по сигналите и жалбите от дирекциите в администрацията на министерството в случаите по буква "б";
4. при извършваните от него проверки контролира изпълнението на предписанията, дадени от други контролни органи при извършени от тях проверки;
5. извършва и други проверки, възложени му с писмена заповед от министъра.
Раздел IV.
Обща администрация
Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., доп. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и информационно обслужване, финансови и стопански дейности".
Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., доп. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване, финансови и стопански дейности":
1. осъществява правното обслужване на министерството в областта на трудовоправните и служебните правоотношения и управлението на имотите - държавна собственост, предоставени на министерството;
2. отговаря за спазването на законността, на договорната, финансовата и трудовата дисциплина;
3. оказва правна помощ на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с административната дейност на министерството;
4. представлява министерството пред правораздавателните органи и осигурява защитата му по дела във връзка с функциите по т. 1;
5. участва в подготовката на договори, по които министерството е страна;
6. в случаи на констатирани закононарушения предлага мерки за отстраняването им и за санкциониране на виновните лица;
7. организира дейността по набиране на кадри, по провеждане на конкурси и по повишаване на квалификацията в министерството;
8. образува, води и съхранява документацията, свързана със служебните и трудовите правоотношения, и архива на персонала;
9. организира изработването на длъжностните характеристики;
10. изготвя справки за движението на кадрите в министерството;
11. контролира спазването на нормите за безопасни и здравословни условия на труд;
12. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) участва в подготовката на противопожарните планове;
13. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството;
14. систематизира и съхранява документите от текущия архив и осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;
15. организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
16. технически осигурява изпращането на материалите за заседанията на Министерския съвет, разработени в министерството;
17. организира и осъществява материално-техническото снабдяване с консумативи, инвентар и организационна техника и осигурява изправността на машините и съоръженията;
18. организира и контролира транспортното обслужване на министерството;
19. организира пропускателния режим и охраната в сградата на министерството;
20. поддържа сградния фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители;
21. подпомага организирането на почивното дело на служителите.
22. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) организира, ръководи и контролира счетоводната отчетност и осчетоводяването на приходите и разходите на министерството;
23. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;
24. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) изготвя ежемесечна и годишна оборотна ведомост, както и годишния баланс на министерството;
25. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив;
26. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации;
27. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) изготвя месечните ведомости за заплати и извършва плащанията в министерството;
28. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) подготвя документите за пенсиониране;
29. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) изготвя ежемесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджетните показатели на министерството;
30. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) организира разработването на програми за дългосрочната медийна политика;
31. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) системно огласява пред обществеността дейността на министерството;
32. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) координира изявите на министъра и неговите заместници и на служителите на министерството в средствата за масово осведомяване.
Чл. 21. (Отм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.).
Раздел V.
Специализирана администрация
Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Специализираната администрация е организирана в 7 дирекции:
1. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) дирекция "Правна";
2. дирекция "Международна културна политика";
3. дирекция "Авторско право и сродни права";
4. дирекция "Регионална културна политика";
5. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) дирекция "Инвестиционна политика, управление на държавната собственост и опазване паметниците на културата";
6. (нова - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) дирекция "Управление на финансовите ресурси";
7. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) дирекция "Културно-информационна политика и реклама, анализи и прогнози".
Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Дирекция "Правна":
1. осигурява в правно-нормативно отношение дейността на министъра;
2. разработва проекти на нормативни актове за регулиране на дейностите в областта на културата, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство;
3. дава правни становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове;
4. прави предложения за промени в нормативни актове, засягащи дейността на министерството, които произтичат от изменения или от отменяне на закони или подзаконови нормативни актове;
5. дава становища относно законосъобразността на проекти на нормативни актове и решения на Министерския съвет, представени за съгласуване в министерството от други ведомства, и по внесените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове;
6. дава мнение по законосъобразността на актовете на министъра;
7. осъществява правна помощ и процесуално представителство на министерството във връзка с функционирането на държавните културни институти към министерството, оказва при поискване правна помощ на държавните културни институти и други културни организации;
8. решава правни проблеми, свързани с лицензионната, разрешителната и съгласувателната дейност, от отрасловата компетентност на министерството;
9. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
10. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
11. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
12. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
13. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
14. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
15. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
16. (отм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.)
Чл. 24. Дирекция "Международна културна политика":
1. осигурява ръководството на Работна група № 20 "Политика в областта на културата и аудиовизията" към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз;
2. извършва непрекъснато съпоставяне на изискванията за членство, произтичащи от достиженията на правото на Европейската общност и от последния редовен доклад на Европейската комисия за напредъка на Република България за присъединяване към Европейския съюз, и подготвя материали и документи за позиции на българската страна за диалога с Европейския съюз и в преговорите за членство;
3. разпространява информация до заинтересуваните звена и институции относно програмите на Европейския съюз за култура и аудиовизия, оказва консултантска и методическа помощ при разработването на проекти по тези програми;
4. организира и съдейства за провеждането на национални семинари, симпозиуми и срещи на експерти в областта на културата, които се провеждат под егидата на Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Европейския съюз, Агенцията за франкофония и други международни организации;
5. координира участието на министерството в междуведомствените структури по европейска интеграция;
6. разработва материали и становища за сътрудничество между Република България и Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата;
7. подготвя, координира и участва в изпълнението на протоколи за пряко сътрудничество, програми и спогодби за сътрудничество в областта на културата между Република България и други страни;
8. участва в подготовката и провеждането на чуждестранни културни прояви в страната и на български - в чужбина;
9. планира, координира, ръководи и контролира международната дейност на българските културни институти в чужбина;
10. проучва и координира срещи и пътувания на представители на министерството, както и пребиваването на чуждестранни гости и делегации в министерството;
11. провежда конкурси и участва в комисии за определяне на кандидати за специализации в чужбина в сферата на културата, както и в подбора на служители в българските културни институти в чужбина;
12. подготвя информации, свързани с международната културна дейност;
13. осъществява контактите и съвместната дейност на министерството с чуждестранните културни центрове у нас, с посолствата и с други културни институции и фондации;
14. осигурява популяризирането на българската култура в чужбина;
15. координира програмата на министъра, на неговите заместници и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина;
16. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) изготвя програмите за посещение в страната на официални гости на министъра, на неговите заместници и на главния секретар;
17. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
18. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
19. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
20. осигурява преводите при срещи с чужденци и извършва преводи на материали и документи.
Чл. 25. Дирекция "Авторско право и сродни права":
1. води предвидените в Закона за авторското право и сродните му права регистър на организациите за колективно управление на авторски права и регистър за наименованията на артистични групи;
2. подготвя материалите по образуваните административно-наказателни преписки за нарушения по чл. 97 от Закона за авторското право и сродните му права;
3. осигурява упражняването от страна на държавата на авторските права на починали автори, които нямат наследници;
4. води регистрите и издава разрешенията и удостоверенията, предвидени в Постановление № 87 на Министерския съвет от 1996 г. за контрола върху използването на обекти на авторското право и сродните му права, лицензиране на производителите на компактдискове и на производителите на матрици (стампери) за производство на компактдискове (обн., ДВ, бр. 35 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 34 от 1997 г. и бр. 14 и 86 от 1998 г.);
5. участва в съвместни действия с компетентните органи по прилагането и контрола на нормативните актове, свързани със закрилата на авторското право и сродните му права;
6. участва в дейността на Работна група № 5 "Дружествено право" към Координационния съвет за подготовка на Република България за присъединяване към Европейския съюз;
7. участва в работни групи към министерства и други ведомства и в подкомисията на Европейската комисия по хармонизирането на българското с европейското законодателство в областта на авторското право;
8. осъществява координация на дейността по прилагането на инициативите на международни програми в областта на интелектуалната собственост и авторското право;
9. подготвя участието или присъединяването на Република България към международни споразумения в областта на авторското право и сродните му права;
10. обслужва административно и участва в работата на Съвета за закрила на авторското право и сродните му права при Министерския съвет;
11. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на авторското право и сродните му права и подготвя становища по постъпили в министерството за съгласуване проекти на такива актове;
12. осъществява процесуално представителство на министерството и защитава интересите му във връзка с авторски права;
13. подготвя анализи във връзка с цялостното прилагане на законодателството в областта на авторското право и сродните му права.
Чл. 26. Дирекция "Регионална културна политика":
1. осъществява и координира политиката на министерството по отношение на библиотеките и читалищата и на училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности;
2. събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културния живот в областите и общините;
3. участва в разработването на нормативни актове, свързани с дейността на библиотеките, читалищата и на училищата по изкуствата и културата;
4. разработва и предлага на ръководството на министерството стратегии, приоритети и програми, свързани с развитието на библиотеките, читалищата и училищата по изкуствата и културата, с културната интеграция на малцинствата и с децентрализацията на регионалната културна политика;
5. осъществява пряка връзка и оказва методическа помощ на специализираните звена в областите и общините по проблемите на регионалната културна политика;
6. контролира спазването на нормативните актове и оказва методическа и експертна помощ на библиотеките, читалищата и училищата по изкуствата;
7. осъществява връзка с местни, регионални, национални и международни структури и организации по проблеми на библиотеките, читалищата, училищата по изкуствата и културата и културната интеграция на малцинствените общности;
8. води регистъра по Закона за народните читалища;
9. подпомага международното сътрудничество и изпълнението на международни програми и проекти, свързани с библиотечното и читалищното дело, с училищата по изкуствата и културата и с малцинствените общности;
10. участва и координира работата на съветите по библиотечната и читалищната дейност;
11. разработва и съгласува специфични правила за провеждане на конкурси за директори на училищата по изкуствата и културата;
12. организира и осигурява отпечатване на документи за завършен клас, етап и степен на образование в училищата по изкуствата и културата (удостоверения, свидетелства, дипломи);
13. организира провеждането на конкурси за създаване на учебници, учебни помагала и учебно-методическа литература по специалните дисциплини в училищата по изкуствата и културата;
14. определя темите за зрелостните изпити по специалните дисциплини;
15. легализира дипломи и свидетелства за завършено средно и висше образование и за квалификация в областта на изкуствата и културата, както и други документи, издадени от министерството и от училищата по изкуствата и културата;
16. съдейства на училищата по изкуствата и културата при разработването на образователни проекти и учебни програми, както и при организирането на изложби, концерти, конкурси и други творчески изяви на учениците.
Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Дирекция "Инвестиционна политика, управление на държавната собственост и опазване паметниците на културата":
1. проучва нуждите в дългосрочен и краткосрочен план на държавните културни институти в страната и в чужбина и изготвя предложения за ново строителство, реконструкция или ремонт;
2. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) разработва и организира изпълнението на годишните държавни задачи за опазване на недвижимите паметници на културата на територията на страната и извън нея;
3. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
4. организира и участва в конкурси, търгове и преговори за осигуряване на средства от чуждестранни правителствени и неправителствени институции за опазване на недвижимите паметници на културата;
5. участва при сключването на договори за проектантски и строително-монтажни работи, в т. ч. договаряне на машини, съоръжения, оборудване и инвеститорски контрол;
6. организира и подготвя техническата документация за обекти - държавна собственост, на културните институти;
7. осъществява контрола по сключените договори за капитални вложения и за наем на имоти и по инвестициите за опазване на недвижимите паметници на културата;
8. организира и участва в приемателни комисии за завършените обекти и осигурява разрешения за ползване на обектите;
9. анализира и документира собствеността на държавните културни институти у нас и в чужбина по обекти;
10. организира дейността по образуване, преобразуване, прекратяване и възлагане на управлението и контрола на търговските дружества с държавно участие от отрасловата компетентност на министерството;
11. (отм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.)
12. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки;
13. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) организира провеждането на процедури за отдаване под наем на недвижими имоти - държавна собственост;
14. (нова - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) съдейства на Агенцията за приватизация и на Агенцията за следприватизационен контрол във връзка с дейността им по прилагането на Закона за приватизация и следприватизационен контрол.
Чл. 27а. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г.) Дирекция "Управление на финансовите ресурси":
1. организира, ръководи и контролира финансовата дейност на министерството;
2. съставя бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;
3. изготвя длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и заплатите на министерството;
4. извършва финансирането на второстепенните разпоредители по бюджета и следи за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки;
5. дава методически указания на второстепенните разпоредители относно прилагането на нормативните актове по съставянето на бюджетите и по изготвянето на отчетите;
6. осъществява контрола за спазването на числеността и средствата за работна заплата;
7. изготвя ежемесечни и годишни консолидирани отчети за изпълнението на бюджетните показатели на системата по дейности;
8. съвместно с Министерството на финансите подготвя диференцирането на средните месечни брутни работни заплати на заетите в областта на културата в общините;
9. подготвя и предлага на Министерството на финансите необходимите корекции по изпълнението на бюджета на системата;
10. извършва анализ на равнището на работната заплата, формирането на индивидуалната основна месечна работна заплата и използването на средствата за работна заплата и на практическото прилагане на нормативните актове в тази област;
11. участва в обсъждането на браншовите споразумения и дава становища, свързани със заплащането на труда;
12. ежемесечно анализира финансовото състояние и финансовите резултати и предлага мерки за подобряване на работата в министерството;
13. разработва проекта на бюджет на министерството по дейности;
14. разпределя бюджетните показатели на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с нормативните актове;
15. определя месечните лимити за бюджетната субсидия;
16. съгласува поименните разписания на длъжностите и работните заплати на второстепенните разпоредители с бюджета;
17. разработва вътрешнонормативната уредба за заплащането на труда в министерството;
18. осъществява методическото ръководство при прилагането на нормативните актове в министерството и в организациите от системата на културата;
19. актуализира в съответствие с изискванията на нормативните актове индивидуалните основни работни заплати в министерството, както и заплатите на ръководителите на организациите от системата на министерството и левовите основни месечни работни заплати на персонала на българските културни институти в чужбина;
20. разработва длъжностните разписания, поименните разписания на длъжностите и работните заплати на българските културни институти в чужбина;
21. осъществява контрол във връзка със заплащането при уреждане на трудовоправните отношения на администрацията и на директорите на организациите от системата на министерството, чийто работодател е министърът.
Чл.27б. (Нов - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Дирекция "Културно-информационна политика и реклама, анализи и прогнози":
1. разработва стратегия за работата на министерството в областта на информационната политика;
2. извършва анализи и прогнози с цел формиране на стратегията и механизмите за осъществяване на държавната културна политика;
3. прави предложения за оптимизиране на структурата и функционирането на националната културна мрежа;
4. събира и предоставя информация за културните събития;
5. участва в подготовката и реализацията на Националния културен календар;
6. изготвя тематичен план за издаване на печатни, видео- и аудиоматериали за историята и съвременната българска култура;
7. създава, актуализира и съхранява база от данни за културните дейности на министерството;
8. координира и контролира организирането, провеждането и осигуряването на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството.
Раздел VI.
Организация на работата в министерството
Чл. 28. (1) Организацията на работа на администрацията на министерството се осъществява по реда на правилника.
(2) Министърът издава Инструкция за документооборота.
Чл. 29. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 30. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в министерството имат право на отличия и награди в съответствие със Закона за държавния служител.
(2) Награждаването на служителите от администрацията в министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Наградите могат да бъдат в размер до 3 минимални работни заплати за една календарна година, като средствата се осигуряват от бюджета на министерството.
Чл. 31. Дирекциите от администрацията в съответствие с възложените им задачи осигуряват текущата работа на министерството и взаимодействат с останалите администрации в изпълнителната власт.
Чл. 32. (1) Документите, изпратени до министерството, се завеждат в канцеларията във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.
Чл. 33. Преписките подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.
Чл. 34. (1) Министърът, заместник-министрите и главният секретар възлагат преписките, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на преписките на един или повече служители, като конкретизират задачите.
Чл. 35. Изходящите от министерството документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.
Чл. 36. Техническите сътрудници на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ в кой ден е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена задачата.
Чл. 37. (1) Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкция за охраната и пропускателния режим в министерството, издадена от министъра.
(2) Пропускът съдържа трите имена на посетителя и на лицето, при което отива. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска.
Чл. 38. Приемното време на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на министерството.
Чл. 39. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г.) Работното време в министерството е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с прекъсване за почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.
Приложение към чл. 15, ал. 3
(Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2003 г., в сила от 01.01.2003 г., изм. - ДВ, бр. 108 от 2003 г.)
Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на културата - 125 щатни бройки
Политически кабинет | 8 |
в т.ч. експертни и технически | |
сътрудници | 4 |
Финансов контрольор | 1 |
Инспекторат | 4 |
Служител по сигурността на информацията | 1 |
Главен секретар | 1 |
Обща администрация | 29 |
в т.ч.: | |
дирекция "Административно-правно и | |
информационно обслужване, финансови | |
и стопански дейности" | 29 |
Специализирана администрация | 81 |
в т.ч.: | |
дирекция "Правна" | 11 |
дирекция "Международна културна | |
политика" | 11 |
дирекция"Авторско право и сродни права" | 13 |
дирекция "Регионална културна политика" | 13 |
дирекция "Инвестиционна политика, | |
управление на държавната собственост | |
и опазване паметниците на културата" | 11 |
дирекция "Управление на финансовите | |
ресурси" | 12 |
дирекция "Културно-информационна | |
политика и реклама, анализи и прогнози" | 10 |