Държавен вестник, брой 37 от 5.V

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите, наричана по-нататък "агенцията", и на нейните административни звена.

Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Агенцията е юридическо лице със седалище София и подпомага министъра на финансите при осъществяване на неговите правомощия чрез изготвяне на анализи, прогнози и стратегически документи.

Чл. 3. (1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

(2) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.

(3) Агенцията е администратор на приходи, които се набират от:

1. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) разпространение на периодични обзори или тематични разработки;

2. дарения;

3. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) програми или инициативи, провеждани самостоятелно или съвместно с други организации.

Чл. 4. Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.

Чл. 5. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) Изпълнителният директор се назначава с договор, който се сключва, изменя и прекратява от министъра на финансите съгласувано с министър-председателя.

Чл. 6. (1) Изпълнителният директор:

1. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките й с другите държавни институции;

2. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) поставя ежегодни цели за дейността на агенцията и осъществява контрол за тяхното изпълнение;

3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя и представя на министъра на финансите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

5. (изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г., предишна т. 4, изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) утвърждава структурата на административните звена, длъжностното разписание и длъжностната характеристика на главния секретар;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) назначава и освобождава държавните служители в агенцията;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) командирова работещите в агенцията;

9. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) създава съвети като консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност след съгласуване с министъра на финансите;

10. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай висш държавен служител на агенцията.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на изпълнителния директор и отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на агенцията;

2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;

3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;

5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

6. ръководи дирекция "Административно-правна и финансово-стопанска дейност";

7. (нова - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осъществява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 9 от 2001 г., в сила от 01.01 2001 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) Агенцията е структурирана в 5 дирекции.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 9 от 2001 г., в сила от 01.01 2001 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2004 г., в сила от 03.12.2004 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2006 г., в сила от 07.11.2006 г., изм. - ДВ, бр. 26 от 2007 г., в сила от 27.03.2007 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 57 щатни бройки.

(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.

Чл. 9. Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Административно-правна и финансово-стопанска дейност".

Чл. 10. Дирекция "Административно-правна и финансово-стопанска дейност":

1. осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация на агенцията;

2. организира ведомствената финансова дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол в агенцията;

3. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на агенцията;

4. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) подпомага участието на агенцията в проекти по линия на външно (небюджетно) финансово съдействие;

5. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;

6. разработва проекти на вътрешни нормативни актове и организира деловодната и архивната дейност в агенцията;

7. изготвя документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, както и на другите актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител;

8. разработва вътрешна нормативна уредба по труда и работната заплата на персонала на агенцията в съответствие с действащото законодателство в страната;

9. (изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) изготвя длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите и контролира спазването на щатната дисциплина;

10. разработва и координира стратегията на агенцията за квалификация и преквалификация на служителите;

11. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията;

12. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

13. извършва предпечатна подготовка, печат и подготовка за разпространение на специализираните издания на агенцията;

14. извършва поддръжка на компютърната техника и програмно осигуряване;

15. организира и поддържа базата от данни в агенцията;

16. поддържа електронна поща и Интернет;

17. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията с оборудване, резервни части и консумативи;

18. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията;

19. организира текущите и основните ремонти на помещенията в сградата на агенцията;

20. осигурява и контролира нормалното функциониране и техническата изправност на системите за електрозахранване, осветление, комуникации и В и К, както и на моторните превозни средства на агенцията;

21. контролира ведомствената охрана и спазването на пропускателния режим в сградата на агенцията, а така също осигурява поддържането на хигиената.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) Специализираната администрация на агенцията е организирана във:

1. дирекция "Макроикономически анализи";

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) дирекция "Икономическа политика и прогнозиране";

3. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) дирекция "Икономически политики на Европейския съюз и международно сътрудничество";

4. дирекция "Национален план за развитие".

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г.) Дирекция "Макроикономически анализи":

1. извършва анализ на текущата стопанска конюнктура в страната;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) извършва анализи за състоянието на реалния сектор на икономиката, очакваните ефекти от промени в нормативната уредба и икономическата политика и подготвя оценки за перспективите за неговото развитие, като наблюдава динамиката в следните области:

а) пазар на стоки и услуги - регулиране и ефекти;

б) пазар на труда - регулиране и ефекти;

в) структура и изменение на цените;

г) държавен сектор - финансово състояние на фирмите от държавния сектор, приватизация;

д) монополи - регулиране и ефекти;

е) инвестиции;

3. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) извършва анализи за състоянието на финансовия сектор на икономиката, очакваните ефекти от промени в нормативната уредба и икономическата политика и подготвя оценки за перспективите за неговото развитие, като наблюдава динамиката в следните области:

а) централна банка и валутен съвет - парично предлагане и търсене, банкови регулации и ефекти;

б) банкова система - лихвени проценти, депозити, кредити, резерви, ликвидност, риск;

в) паричен пазар - лихвени проценти, срочност, структура;

г) капиталови пазари - цени, дълбочина, индекси;

д) фондова борса;

е) инвестиционни дружества и договорни фондове;

ж) капиталови и други финансови потоци - посока, структура;

4. извършва анализи за състоянието на публичните финанси и социалната политика и подготвя оценки за перспективите в тяхното развитие, като наблюдава динамиката в следните области:

а) данъчни и неданъчни постъпления в бюджета;

б) лихвени и нелихвени разходи;

в) извънбюджетни фондове;

г) бюджетен дефицит, финансиране на дефицита, структура на финансирането;

д) реформа в пенсионната система;

е) реформа в здравеопазването;

ж) данъчна реформа;

з) система и политика за социално подпомагане;

и) домакинства - доходи, потребление, спестявания;

к) (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) държавен дълг - матуритет, падежи, лихвени проценти;

л) (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) реформа в образователната система;

5. предоставя на другите дирекции от специализираната администрация своите анализи и оценки относно перспективите за развитие в съответните области;

6. подготвя за публикуване анализи за равновесието на икономическата система, степента на икономическа и финансова стабилизация и либерализация, както и за координацията на инструментите на икономическата политика.

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 9 от 2001 г., в сила от 01.01 2001 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Дирекция "Икономическа политика и прогнозиране":

1. на основата на анализите и оценките на дирекция "Макроикономически анализи" разработва модели за макроикономически анализ и прогнозиране;

2. анализира различните варианти на макроикономическа политика за постигане на дългосрочен балансиран икономически растеж;

3. подготвя макроикономическата рамка на бюджета за текущата година и за следващите 3 години;

4. на основата на моделите по т. 1 разработва средносрочни и дългосрочни прогнози за развитието на ключови макроикономически параметри;

5. предоставя на другите дирекции от специализираната администрация разработените краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнози;

6. систематизира достъпната информация на ниво икономически сектор и ниво райони за планиране (NUTS 2) в хранилище на данни;

7. разработва анализи и прогнози на ниво икономически сектор и за районите на планиране;

8. осигурява обвръзката на макроикономическите прогнози на национално ниво с регионалните и секторните прогнози;

9. взаимодейства активно с Националния статистически институт и с други източници на информация с цел преодоляване на недостига от статистическа информация на регионално ниво и за разработване на регионални сметки.

Чл. 13а. (Нов - ДВ, бр. 9 от 2001 г., в сила от 01.01 2001 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Дирекция "Икономически политики на Европейския съюз и международно сътрудничество":

1. ежегодно разработва и представя актуализиран вариант на Конвергентна програма на Република България съгласно ангажиментите по Пакта за стабилност и растеж;

2. координира работата по разработване и представяне на Националната програма за реформи на Република България, както и по мониторинга и анализа на нейното изпълнение в съответствие с обновената Лисабонска стратегия;

3. координира работата по участието на българските представители в Комитета за икономическа политика и в Икономическия и финансов комитет и в създадените към тях работни групи;

4. систематизира достъпната информация за икономическото развитие на Европейския съюз като основа за разработване на икономически анализи, оценки и прогнози;

5. поддържа и актуализира база данни по основни макроикономически и финансови показатели за страните кандидатки и страните - членки на Европейския съюз;

6. анализира състоянието и тенденциите в развитието на реалния, финансовия и бюджетния сектор в страните - членки на Европейския съюз, и на тази основа изготвя оценки и предложения за усъвършенстване на икономическата политика на страната;

7. координира работата по наблюдението и анализа за изпълнение от страна на Република България на икономическите критерии от Маастрихт и Копенхаген;

8. оперативно планира и координира работата на агенцията по разработването и на други документи, свързани с процеса на присъединяване и членството на Република България в Европейския съюз;

9. следи и анализира промените в законодателството на Европейския съюз по проблемите на Икономическия и валутен съюз и във връзка с координацията на икономическите политики;

10. участва в подготовката на "Приноса на България към Редовния доклад на Европейската комисия" към редовните годишни доклади на Европейската комисия;

11. подпомага изпълнителния директор на агенцията в качеството му на ръководител на Работна група 11 "Икономически и валутен съюз";

12. в рамките на координираните действия на държавната администрация поддържа оперативни контакти с институциите на Европейския съюз, Делегацията на Европейската комисия в София, Постоянната мисия на Република България към Европейския съюз, както и с други институции на страните - членки и асоциирани страни към Европейския съюз, по въпросите на европейската интеграция и процеса на разширяване на Европейския съюз;

13. организира и координира участието на агенцията в междуведомствените структури по европейска интеграция и в съществуващи и откриващи се за страната програми и инициативи на Европейския съюз в рамките на компетентността на агенцията;

14. координира изпълнението на задълженията на агенцията по двустранни и многостранни споразумения и програми;

15. участва в провеждането на международни семинари, срещи и преговори, свързани с присъединяването и членството на Република България в Европейския съюз;

16. организира сътрудничеството с международни организации и научноизследователски институти в страната и в чужбина и координира участието на агенцията в национални и международни проекти;

17. координира подготовката и участието на агенцията в конференции, семинари, работни срещи и организира такива по инициатива на агенцията.

Чл. 13б. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2002 г., в сила от 01.08.2002 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) Дирекция "Национален план за развитие":

1. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) организира и координира изготвянето на проект на Национален план за развитие и Национална стратегическа референтна рамка;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) прилага "Принципа на партньорство" с представители на бизнеса, синдикалните организации, териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление и неправителствените организации, както и с административните партньори при разработването на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

3. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) анализира и оценява ефектите от реализацията на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

4. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя периодични доклади за изпълнението на Националния план за развитие на базата на индивидуалните доклади на управляващите органи на оперативните програми и Националната стратегическа референтна рамка;

5. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) организира процедурата по изготвянето на предварителна оценка на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

6. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) разработва и провежда информационната политика по отношение на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

7. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) организира и координира изготвянето на проект за актуализация на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

8. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) участва в консултациите с Европейската комисия при договарянето на Националната стратегическа референтна рамка;

9. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) в рамките на своите компетенции координира работата на отрасловите министерства в процеса на разработване, анализ и актуализиране на Националния план за развитие и оперативните програми и Националната стратегическа референтна рамка;

10. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) в рамките на своите компетенции участва в процеса на разработване, анализ и актуализиране на Националния стратегически план за развитие на селските райони, Националния стратегически план "Рибарство и аквакултури" и програмите към тях;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) участва в разработването на система от показатели за анализ и оценка на оперативните програми;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) участва в разработването на система от критерии за избор на проекти в рамките на оперативните програми;

13. (предишна т. 12, доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) участва в разработването на стратегически документи на правителството на Република България и дава становища за съответствието им с Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

14. (предишна т. 13, доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) разработва методологии и методически документи, свързани с Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка;

15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осъществява функциите на секретариат на работната група по Националния план за развитие;

16. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) участва в мониторинговите комитети по изпълнението на Националната стратегическа референтна рамка, оперативните програми, Националния стратегически план за развитие на селските райони, Националния стратегически план "Рибарство и аквакултури" и на програмите към тях;

17. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя периодични доклади за влиянието върху икономиката от усвояването на финансовите средства от Европейския съюз, изпълнението на Националната стратегическа референтна рамка и оперативните програми, както и разработва анализи за изпълнението на основните инфраструктурни проекти с акцент върху икономическото отражение.

Чл. 14. Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.

Чл. 15. Освен определените в правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в кръга на дейността й.

Чл. 16. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) Вътрешните правила за работна заплата и други вътрешни актове се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар.

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2004 г.) (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия, с парични или предметни награди със заповед на изпълнителния директор по предложение на главния секретар.

(2) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.

Чл. 19. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.

Чл. 20. (1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите.

Чл. 21. Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 22. Работното време на служителите на агенцията е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.