УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
Обн. ДВ. бр.57 от 14 Юли 2000г., изм. ДВ. бр.60 от 6 Юли 2001г., отм. ДВ. бр.24 от 5 Март 2002г.
Отменен с § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 43 на Министерския съвет от 25 февруари 2002 г. за преобразуване на Държавната агенция по енергийна ефективност към Министерския съвет в Агенция по енергийна ефективност към министъра на енергетиката и енергийните ресурси и за приемане на Устройствен правилник на Агенцията по енергийна ефективност - ДВ, бр. 24 от 5 март 2002 г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. Правилникът урежда организацията на работа, структурата, числеността на персонала и реда на дейност на Държавната агенция по енергийна ефективност към Министерския съвет, наричана по-нататък "агенцията".
Чл. 2. Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
Чл. 3. Агенцията е администрацията, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му по провеждане на държавната политика по енергийна ефективност, определени в Закона за енергетиката и енергийната ефективност, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Чл. 4. (1) Агенцията създава и поддържа информационна система за енергийната ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) на национално и регионално равнище като част от правителствената информационна система.
(2) Държавните органи и длъжностните лица са длъжни да предоставят на агенцията информация относно енергийната ефективност и ВЕИ.
(3) Агенцията предоставя информация за енергийната ефективност и ВЕИ на Народното събрание, Президента на Република България, Министерския съвет, Сметната палата, органите на съдебната власт, Българската народна банка, министерствата и другите органи на изпълнителната власт, на областните управители и кметовете.
(4) Агенцията запознава обществеността с информацията за енергийната ефективност и ВЕИ чрез средствата за масово осведомяване, собствени публикации или по друг подходящ начин при спазване на нормите за конфиденциалност.
Раздел II.
Правомощия на председателя на Държавната агенция по енергийна ефективност
Чл. 5. (1) Агенцията се ръководи и представлява от председател, който се определя с решение на Министерския съвет.
(2) Председателят на агенцията е орган на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика за увеличаване на енергийната ефективност и за насърчаване използването на ВЕИ.
Чл. 6. (1) При осъществяването на своите правомощия председателят се подпомага от заместник-председател.
(2) Председателят и заместник-председателят се назначават от министър-председателя.
Чл. 7. (1) Председателят организира и ръководи дейността на агенцията съобразно действащото в Република България законодателство и отговаря за цялостното изпълнение на задълженията є, като:
1. участва в разработването на Националната стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност в страната, за увеличаване на енергийната ефективност и за насърчаване използването на ВЕИ;
2. предлага на Министерския съвет програми за енергийна ефективност и за насърчаване използването на ВЕИ и отговаря за реализирането им;
3. представлява държавата в международни организации и програми в областта на енергийната ефективност и ВЕИ;
4. разработва и управлява програми и проекти в областта на енергийната ефективност и разширяване използването на ВЕИ, финансирани от държавния бюджет, други страни и международни организации, банки и програми;
5. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдейства за набиране на средства от местни и чуждестранни източници за осъществяване на дейностите по енергийна ефективност и ВЕИ;
6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) реинвестира в следващи проекти по енергийна ефективност и ВЕИ финансови средства, възстановени по отпуснати от закрития национален фонд "Енергийна ефективност" кредити от изпълнени проекти по енергийна ефективност;
7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) координира провеждането на държавната политика за увеличаване на енергийната ефективност и за насърчаване използването на възобновяеми енергийни източници от министрите и ръководителите на други ведомства, от областните управители и общините;
8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) издава и отнема разрешения на експерти за извършване на експертизи и обследвания за енергийна ефективност;
9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдейства за създаване на областни, общински и ведомствени центрове по енергийна ефективност;
10. (предишна т. 9, изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) популяризира енергоспестяването и използването на ВЕИ, като:
а) съдейства за предоставяне на научно-техническа информация;
б) съдейства за осъществяване трансфер на технологии, знания и опит в областта на енергийната ефективност и ВЕИ;
в) организира семинари, конференции и работни срещи по енергийната ефективност и ВЕИ;ВЕИ;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) представлява агенцията пред трети лица;
12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) упълномощава за определени действия длъжностни лица от агенцията;
13. (предишна т. 12, изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдейства за обучението на специалисти по енергийна ефективност и ВЕИ, като осъществява сътрудничество с висши училища при организиране на обучение и повишаване на квалификацията и преквалификацията на лица в областта на енергийната ефективност;
14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните правоотношения със служителите от администрацията на агенцията;
15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите от администрацията на агенцията;
16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) разпорежда се със средствата по бюджетната сметка на агенцията;
17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) издава наказателни постановления в предвидените от закона случаи;
18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) предлага на Министерския съвет за приемане проекти на подзаконови нормативни актове за дейностите на агенцията по енергийна ефективност и насърчаване изпoлзването на ВЕИ;
19. (предишна т. 18 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) предлага и участва в подготовката на мерки за хармонизиране на българското с европейското законодателство в областта на енергийната ефективност;
20. (предишна т. 19 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) контролира събирането, анализа и съхраняването в агенцията на информация на регионално и национално равнище за енергийна ефективност и насърчаване използването на ВЕИ в страната;
21. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) осъществява процеса на европейска интеграция в областта на енергийната ефективност и ВЕИ;
22. (предишна т. 20 - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) осъществява и други дейности, възложени му с нормативен акт.
(2) Председателят на агенцията издава индивидуални административни актове.
(3) Заместник-председателят на агенцията подпомага председателя при изпълнението на неговите функции.
(4) Функциите на председателя на агенцията в негово отсъствие се изпълняват от заместник-председателя.
Чл. 8. Председателят ежегодно представя доклад на Министерския съвет за работата на агенцията.
Раздел III.
Организационна структура и численост
Чл. 9. (1) В своята дейност председателят на агенцията се подпомага от обща и специализирана администрация.
(2) Администрацията е организирана в дирекции, както следва:
1. дирекция "Административно-правно, финансово и информационно обслужване";
2. (изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) дирекция "Държавна политика по енергийна ефективност и ВЕИ".
(3) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) Общата численост на персонала в агенцията е 31 щатни бройки, в това число председател и заместник-председател. Числеността на отделните организационни структури и административни звена на агенцията е посочена в приложението.
(4) В агенцията се ползват длъжностите, предвидени за държавна агенция в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.
Чл. 10. (1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от главен секретар, назначаван за срок 5 г.
(2) Главният секретар организира, ръководи, планира, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове, отчита и носи отговорност за нейната дейност и за изпълнението на функциите є пред председателя на агенцията.
(3) Главният секретар:
1. осигурява организационната връзка между председателя и административните звена в агенцията, както и между самите административни звена;
2. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;
3. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на служебната тайна;
4. координира финансово-стопанската дейност в агенцията.
Чл. 11. (1) Главният секретар на агенцията е и директор на дирекция "Административно-правно, финансово и информационно обслужване".
(2) Главният секретар изпълнява и функциите на инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията, като:
1. осъществява контрол и дава становища на председателя по законосъобразността и целесъобразността на вземаните решения и извършваните действия от структурните звена и от длъжностните лица в агенцията;
2. извършва тематични проверки за спазване на финансовата и трудовата дисциплина;
3. осъществява контрол върху изпълнението на взетите решения;
4. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.
Чл. 12. (1) Общата администрация на агенцията осигурява технически дейността на председателя на агенцията, на специализираната администрация и дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица и е организирана в дирекция "Административно-правно, финансово и информационно обслужване".
(2) Дирекцията осигурява:
1. правното обслужване на агенцията и процесуалното представителство;
2. изготвянето на документите по трудовите и служебните правоотношения и подбора на кадри в администрацията на агенцията;
3. финансово-счетоводното обслужване на агенцията, съставяне на бюджета и контрол по правилното изразходване на средствата;
4. изграждането и поддържането на информационните фондове на агенцията;
5. деловодната дейност и вписване в регистрите на агенцията;
6. управлението на собствеността;
7. запознаване на обществеността с приоритетните задачи на агенцията;
8. охранителния и пропускателния режим в сградата на агенцията, поддържането и ремонта на сигналноохранителните и пожароизвестителните системи.
Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) Специализираната администрация подпомага председателя на агенцията при осъществяване на правомощията му по Закона за енергетиката и енергийната ефективност и е организирана в дирекция "Държавна политика по енергийна ефективност и ВЕИ".
(2) Дирекцията осигурява:
1. разработване на Националната стратегия за развитие на енергетиката и енергийната ефективност в страната, за увеличаване на енергийната ефективност и за насърчаване използването на ВЕИ;
2. разработване, предлагане на Министерския съвет и реализиране на програми за енергийна ефективност и ВЕИ;
3. координиране провеждането на държавната политика за увеличаване на енергийната ефективност и насърчаване използването на ВЕИ от министрите и ръководителите на други ведомства, от областните управители и общините;
4. представляване на държавата в международни организации и програми по енергийна ефективност и ВЕИ;
5. разработване на механизми и процедури, както и пряко подпомагане на ускореното внедряване на високи технологии по ВЕИ и енергоспестяване;
6. реализиране и мониторинг на конкретните проекти, предвидени в утвърдените от Министерския съвет програми за енергоспестяване и ВЕИ;
7. популяризиране на енергоспестяването и ВЕИ;
8. разработване, предлагане за утвърждаване и мониторинг на общите условия при реализиране на енергоефективни услуги;
9. съдействие и контрол на договарянето между енергийни потребители и предприятия за енергоефективни услуги.
10. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдействие за осъществяване трансфер на технологии, знания и опит в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
11. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) организиране на семинари, конференции и работни срещи по въпросите на енергийната ефективност в различните области на икономиката;
12. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдействие на физически и юридически лица в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ от различните области на икономиката;
13. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) организиране на обучение на специалисти в областта на енергийната ефективност и използването на ВЕИ, повишаване на квалификацията и преквалификация на кадри в сътрудничество с висши училища в страната и в чужбина;
14. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) създаване, поддържане и попълване на информационна система и библиотечен фонд на агенцията за състоянието на енергийната ефективност и използването на ВЕИ на национално и регионално равнище;
15. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдействие за предоставяне на научно-техническа информация;
16. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдействие за информационното осигуряване на организираните от агенцията мероприятия;
17. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съставяне и разпространяване на издания, брошури и други материали на агенцията за популяризиране на енергийната ефективност и използването на ВЕИ;
18. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) съдействие за набиране на средства от местни и чуждестранни източници за осъществяване на дейностите по обучение, поддържане на информационната система и издаване на материали по енергийна ефективност и ВЕИ;
19. (нова - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) осъществяване процеса на европейска интеграция в областта на енергийната ефективност и ВЕИ.
Чл. 14. (1) Специализираната дирекция се ръководи от директор.
(2) Директорът организира, ръководи, координира и контролира дейностите, възложени на съответните звена или на отделни служители от тях.
Чл. 15. Председателят на агенцията утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание по предложение на ръководителите на административните звена.
Чл. 16. Председателят на агенцията може да привлича извънщатни сътрудници и консултанти при разработване и изпълнение на програми и проекти по енергийна ефективност и по използване на ВЕИ.
Раздел IV.
Организация на работата
Чл. 17. (1) Председателят на агенцията организира работата на администрацията чрез правила за вътрешния ред, заповеди и разпореждания.
(2) Разпределението на дейностите и задълженията между дирекциите и другите административни звена и отделните служители се извършва от председателя чрез директорите в съответствие с нормативните актове, длъжностните характеристики и този правилник.
(3) Директорите представят на председателя ежегоден доклад за дейността на подчинените им структурни звена.
Чл. 18. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в администрацията на агенцията, изпълняват възложените им задачи в съответствие със законите на страната, този устройствен правилник и длъжностните характеристики и отговарят за изпълнението на възложената им работа.
Чл. 19. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
Чл. 20. (1) Служебните преписки се разпределят от председателя с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.
(2) Резолюцията на председателя по ал. 1 съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.
(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.
Чл. 21. Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.
Чл. 22. (1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.
(2) Работното време е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.
Чл. 23. Председателят на агенцията може да награждава служителите с предметни награди на стойност до 300 лв. и с парични награди в размер до 300 лв.
Чл. 24. (1) Приемното време на председателя на агенцията за граждани е всеки понеделник от 15 до 17 ч.
(2) Приемното време на заместник-председателя и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на централната администрация.
Чл. 25. (Нов - ДВ, бр. 60 от 2001 г.) Повишаването в ранг на държавните служители се извършва от председателя на агенцията веднъж на 3 години след оценка на държавните служители и атестация, както и при възможност за предсрочно повишаване в ранг съгласно чл. 37 от Закона за държавния служител.
Заключителни разпоредби
§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 140, ал. 3 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност и чл. 48 от Закона за администрацията.
§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на председателя на Държавната агенция по енергийна ефективност.
Приложение към чл. 9, ал. 3 от устройствения правилник
(Изм. - ДВ, бр. 60 от 2001 г.)
Численост на персонала в организационните структури и |
административните звена в Държавната агенция по енергийна |
ефективност - 31 щатни бройки |
Председател | 1 |
Заместник-председател | 1 |
Главен секретар, главен инспектор, | |
директор на общата администрация | 1 |
Обща администрация, | 7 |
в т. ч. | |
Дирекция "Административно- |
|
правно, финансово и инфор- |
|
мационно обслужване" |
7 |
Специализирана администрация, | 21 |
в т. ч. | |
Дирекция "Държавна политика |
|
по енергийна ефективност" |
|
и ВЕИ | 21 |