Държавен вестник, брой 48 от 13.VI

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г., доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Националното управление по горите е структурирано в дирекция "Вътрешен одит, обща и специализирана администрация, регионални управления на горите, държавни лесничейства и специализирани териториални звена.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 01.07.2004 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., относно числеността на персонала - 7738 щ. бр. - в сила от 01.05.2006 г.; 7538 щ. бр. - в сила от 14.07.2006 г.) Общата численост на персонала в НУГ и в неговите структури и специализирани териториални звена е 7538 щатни бройки.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) Разпределението на числеността на персонала в НУГ и в неговите структури и специализирани териториални звена е посочено в приложението.

Чл. 8. Националното управление по горите включва обща и специализирана администрация, която е организирана в 3 дирекции.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) Функционирането на НУГ и на структурите и специализираните териториални звена се осигурява от главния секретар, който се назначава от началника на НУГ.

(2) Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на началника на НУГ;

2. ръководи, координира и контролира администрацията за точното спазване на нормативните актове;

3. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

4. осигурява, организира и контролира дейността по предоставянето на информация на граждани, юридически лица и органите на държавната власт;

5. отчита дейността си пред началника на НУГ;

6. изпълнява и други функции и задачи, възложени му от началника.

Чл. 9a. (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на началника и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекцията по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в НУГ в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Дирекцията по ал. 1 докладва директно на началника.

(4) Дирекцията по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от началника, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на земеделието и горите;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на началника независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от началника;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира началника по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с началника и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага началника при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на началника годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на земеделието и горите в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 10. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на началника на НУГ.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно и информационно обслужване".

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване":

1. (отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

2. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) организира и контролира поддържането на материалната база на НУГ, неговите структури и териториални звена и нейното съхраняване;

3. ръководи транспортното обслужване - регистрация на моторните превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи;

4. организира дейността, свързана с документооборота в НУГ;

5. изготвя щатното разписание и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение;

6. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. разработва военновременен план на НУГ и организира оперативната подготовка на личния състав в условия на криза;

8. разработва съвместно с другите компетентни органи проекти и програми за условията на труд и техническа безопасност;

9. предлага на началника на НУГ мерки за хармонизиране на законодателството на Република България с директивите, регламентите и стандартите на Европейския съюз в областта на горите.

10. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) осъществява процесуалното представителство на НУГ пред съдилищата;

11. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) организира правната помощ на администрацията за законосъобразното осъществяване на нейните функции;

12. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) участва в разработването на нормативни актове и изразява становища по тях;

13. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) организира и изпълнява дейността по възлагане на обществените поръчки;

14. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

15. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

16. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

17. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

18. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) осъществява методическо ръководство и координация на информацията от структурите и специализираните териториални звена на НУГ към началника;

19. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) организира осъществяването на информационната стратегия на началника на НУГ, който при спазване разпоредбите на Конституцията и законите гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация;

20. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) организира и технически осигурява публичните изяви на началника на НУГ съгласувано с директора на дирекция "Информация и връзки с обществеността" на Министерството на земеделието и горите;

21. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) отговаря за предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на директора на дирекция "Информация и връзки с обществеността" на Министерството на земеделието и горите;

22. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) разработва програма за представяне дейността на началника на НУГ и на неговата администрация пред обществото и пред средствата за масово осведомяване;

23. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) осигурява провеждането на информационната политика на НУГ, осъществява нейната функционална връзка, планиране и реализация;

24. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) осигурява достъпа до обществената информация в съответствие с конституционните права на гражданите;

25. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) осигурява интегрирането на информационните системи на НУГ със системите на други звена от държавната администрация;

26. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) осигурява правилното функциониране на необходимите средства за обработка и пренасяне на информацията - хардуера и софтуера, както и на процесите на събиране и обработване на информацията;

27. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) организира и контролира проектирането и създаването на информационни системи за нуждите на горите, ловното и непромишленото рибно стопанство;

28. (нова - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) събира, обобщава и съхранява информацията, получена от структурите и териториалните звена на НУГ;

29. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) разработва и внедрява информационна система за горите в Република България;

30. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) съгласува програми, обслужващи информационната дейност на структурите и териториалните звена на НУГ;

31. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) упражнява методическо ръководство при използване на електронноизчислителната техника и обработка на данни;

32. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) координира разпространяването и внедряването на програмни продукти в практиката на структурите и териториалните звена на НУГ;

33. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) внедрява и поддържа локална мрежа, Интернет и други средства за комуникация в НУГ и в неговите структури и специализирани териториални звена;

34. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) участва в комисии и експертни съвети по внедряването, поддържането и използването на програмни продукти, база данни и електронна техника;

35. (нова - ДВ, бр. 16 от 2007 г.) организира цялостната дейност по постъпилите в НУГ документи, предложения, жалби, сигнали и молби на граждани.

Чл. 12. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява началника на НУГ при осъществяване на неговите правомощия.

(2) Специализираната администрация е организирана във:

1. (изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) дирекция "Горско стопанство";

2. (изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) дирекция "Икономическа политика, охрана и ловно стопанство".

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г.) Дирекция "Горско стопанство":

1. организира, контролира, координира и отчита дейността по създаването и стопанисването на горите;

2. организира, контролира и отчита дейността по устройството, инвентаризацията, оценката и промените в горския фонд;

3. организира, контролира, възлага и отчита дейността по научното обслужване и внедряването на научните постижения в областта на горското стопанство;

4. участва в работата на смесени комисии за научно-техническо сътрудничество;

5. разработва и препоръчва екологосъобразни технологии за внедряване в областта на горското стопанство;

6. организира и ръководи изработването, поддържането, съхраняването и ползването на специализирани карти за земите и горите от горския фонд;

7. организира борбата с ерозията в горския фонд чрез лесовъдски методи и способи;

8. участва в разработването на програми за обучение, подготовка, квалификация и преквалификация на кадрите, необходими за горския отрасъл;

9. контролира горската селекция, интродукцията на горско-дървесни видове, производството и търговията на горските репродуктивни материали и съхраняването на горските генетични ресурси;

10. изгражда и поддържа система за прогноза и сигнализация за болестите и вредителите в горите;

11. организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани с възобновяването, стопанисването, ползването и опазването на горите и извършва инвеститорски надзор;

12. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) отчита дейността по защитата на горите и земите от горския фонд;

13. предлага категоризирането и прекатегоризирането на горите;

14. участва в разработването на програми за насърчаване участието на собствениците на недържавни гори във всички етапи на възобновяване, стопанисване, управление и опазване на горите;

15. консултира собствениците на недържавни гори по въпросите, свързани с възобновяването, стопанисването и управлението на горите;

16. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) участва в разработването на механизми за устойчиво, природосъобразно и икономически ефективно стопанисване на горите;

17. организира, контролира и отчита работата с неправителствените организации и международното сътрудничество;

18. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) управлява, контролира, координира и отчита дейността в защитените местности и природните забележителности, по отношение на които се прилагат разпоредбите на Закона за горите, и в природните паркове;

19. участва в разработването и осъществяването на национални и международни програми и проекти в областта на горското стопанство;

20. изготвя анализи и подпомага началника на НУГ при определянето на националните приоритети в областта на горското и ловното стопанство в съответствие с националните интереси и критериите за членство в Европейския съюз;

21. подпомага дейността на работна група 7 "Земеделие" и на работните групи към министерството относно горското стопанство;

22. отговаря за планирането, изготвянето и прилагането на националните програми на ФАР в частта за горското стопанство в съответствие с Наръчника на Децентрализираната система за изпълнение на ФАР, както и за координацията с други институции и донори, свързани с финансираните от ФАР проекти; отговаря за наблюдението и контрола по изпълнението на националните програми на ФАР в горското стопанство;

23. участва в създаването на механизъм за цялостна организация за наблюдение, контрол, оценка и отчет по прилагането на Специалната присъединителна програма на Европейския съюз САПАРД в областта на горското, ловното и непромишленото рибно стопанство;

24. осигурява развитието на устойчиво горско стопанство и въвеждането на световните и европейските критерии за устойчиво развитие на горските екосистеми;

25. води и съхранява следните регистри:

а) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) национална база от данни за горите и земите от горския фонд;

б) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) списък "генна банка" за иглолистни и широколистни семена;

в) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистър на горите и земите от горския фонд;

г) (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) публичен регистър на лицата, упражняващи частна лесовъдска практика;

д) (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) публичен регистър на търговците, имащи право да извършват дейности в горския фонд;

26. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) организира, контролира, координира и отчита дейностите по отдаване на ползванията в горите и възлагане на лесокултурните мероприятия;

27. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) анализира статистическата информация за горите;

28. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) контролира и отчита страничните ползвания от горите;

29. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) събира и предоставя информация за състоянието и тенденцията на пазарите на дървесина и други суровини и продукти, добивани от горския фонд;

30. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) анализира развитието на вътрешния пазар на горски продукти и световната пазарна конюнктура и дава предложения за формиране на търговската политика в сектора;

31. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) извършва маркетингови проучвания на горските продукти, изготвя и разпространява анализи за тях;

32. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) осъществява контакти между български и чуждестранни партньори за осъществяване на търговски сделки между заинтересуваните страни и за привличане на чуждестранни инвестиции в областта на горското стопанство;

33. (нова - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) организира маркетинга, както и търговията и реализацията на дървесина от горите - държавна собственост;

34. (нова - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) контролира дейността на структурите на НУГ, свързана с маркетинга, търговията и реализацията на дървесина;

35. (нова - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) организира и координира дейността по изпълнението на национални стратегии и планове за действие, произтичащи от международни конвенции, които са част от вътрешното право на страната, както и от проекти в областта на горите и опазването на горските екосистеми и биологичното разнообразие в тях.

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 99 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) Дирекция "Икономическа политика, охрана и ловно стопанство":

1. разработва мерки и прави анализи, свързани с провеждането на инвестиционната политика на НУГ;

2. участва в разработването на нормативни актове по планирането и управлението на финансовите средства;

3. разработва анализи, стратегии и решения в областта на икономическите регулатори, данъчния режим и финансово-кредитната политика в горите;

4. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) извършва обработка на документация, която отразява стопанските процеси, свързани с дейността на НУГ и неговите структури и специализирани териториални звена;

5. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) участва в разработването на нормативни актове по планирането и управлението на финансовите средства;

6. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) координира дейностите по изпълнението на бюджета на структурите и специализираните териториални звена на НУГ;

7. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) осъществява методическо ръководство на структурите и специализираните териториални звена на НУГ по прилагането на Закона за счетоводството и актовете по прилагането му;

8. (отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

9. (отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

10. участва в разработването и прилагането на двустранни и многостранни споразумения за икономическо сътрудничество в областта на горите;

11. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) предлага на началника на НУГ разпределението на бюджетните кредити по структурите и териториалните звена на НУГ;

12. участва в работата на смесени комисии за търговско и икономическо сътрудничество;

13. (отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.)

14. контролира, координира и отчита цялостната дейност по стопанисването, опазването и ползването на дивеча и рибата във водоемите за спортен риболов;

15. участва в разработването на стандарти, свързани с горското, ловното и непромишленото рибно стопанство;

16. извършва анализи и прогнози и разработва програми за развитието на ловното и непромишленото рибно стопанство;

17. контролира селекцията и интродукцията в областта на ловното и непромишленото рибно стопанство;

18. организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани със стопанисването, ползването и опазването на дивеча и рибата в непромишлените води;

19. организира и контролира охраната на горите и земите от горския фонд, без тези в защитените територии - изключителна държавна собственост;

20. води и съхранява следните регистри:

а) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистър за удостоверенията за подборен отстрел и ловни водачи;

б) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистър на издадените и заверени билети за лов;

в) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистър за резултатите от проведената годишна таксация на дивеча;

г) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистър за издадените разрешения за ловуване с научноизследователски цели;

д) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) регистри за марките;

е) (изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) единен регистър за горските марки;

21. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) осъществява контрол по Системата за електронни бюджетни разплащания "СЕБРА";

22. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) организира, контролира, координира и отчита дейностите по опазване на горите от пожари и охраната на горите и земите от горския фонд, дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

23. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) организира и участва в разработването на програми за обучение, подготовка и квалификация на служители, ангажирани с охраната;

24. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) организира изготвянето и контролира изпълнението на проекти, планове и програми, свързани с опазването на горите от пожари;

25. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) участва в разработването и изпълнението на национални и международни програми, свързани с опазването на горите от пожари и охраната на горите и земите от горския фонд, дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

26. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) координира и контролира дейностите на структурите и териториалните звена на НУГ, свързани с опазването на горите от пожари и охраната на горите и земите от горския фонд, дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов;

27. (нова - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) осъществява координация с Министерството на вътрешните работи и други институции за участие в специализирани акции за проверка на сигнали за нарушения в горите;

28. (нова - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) подпомага изпълнението на контролните функции на началника на НУГ при провеждането на държавната политика в областта на горското и ловното стопанство.

Чл. 15. (1) Документите, изпратени до НУГ, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите по ал. 1 се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.) Служебните преписки се разпределят от началника на НУГ с резолюция до съответните ръководители на административни звена или до ръководителите на подчинените му структури и специализирани териториални звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на началника на НУГ съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им.

Чл. 16а. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2007 г.) (1) Жалбите, постъпили в НУГ, се завеждат в електронен регистър от технически сътрудник, определен със заповед на началника.

(2) Лицето по ал. 1 извършва проверка за наличието на всички материали, описани в жалбата. Когато липсват някои от изброените в жалбата документи, това обстоятелство се отразява в регистъра и върху жалбата.

(3) След завеждането им жалбите се предават от техническия сътрудник, извършил регистрацията по ал. 1, на директора на дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" за резолюция според адресата или съдържанието на жалбите.

Чл. 17. (Доп. - ДВ, бр. 16 от 2007 г.) Изходящите документи се изготвят най-малко в 2 екземпляра. Документът, оставащ към регистъра, съдържа длъжността, фамилията и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата на изготвяне на документа.

Чл. 18. Работното време на администрацията на НУГ е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,00 до 12,30 ч.

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2005 г., в сила от 21.01.2005 г.) Стойността на паричната или предметната награда, с която се награждава държавен служител в администрацията на НУГ, не може да надвишава размера на основната заплата на държавния служител.