ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА И СТРУКТУРАТА НА ДЪРЖАВНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ "СТРОИТЕЛСТВО И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ"
ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА И СТРУКТУРАТА НА ДЪРЖАВНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ "СТРОИТЕЛСТВО И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ" ОТ 2000 Г.
Обн. ДВ. бр.80 от 3 Октомври 2000г., отм. ДВ. бр.6 от 15 Януари 2002г.
Отменен с § 1 от заключителните разпоредби на Правилника за дейността и структурата на държавното предприятие "Строителство и възстановяване" - ДВ, бр. 6 от 15 януари 2002 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С този правилник се определят дейността, структурата, организацията на работата и съставът на държавното предприятие "Строителство и възстановяване", София, наричано по-долу накратко "предприятието".
Чл. 2. (1) Предприятието е образувано със Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия (ДВ, бр. 57 от 2000 г).
(2) Предприятието е юридическо лице със седалище София.
Чл. 3. Предприятието има собствен знак и официален печат с кръгла форма, в средата на който е изобразен лъв с надпис в горната част "Държавно предприятие "Строителство и възстановяване" - София", а в долната - абревиатурата "ГУСВ".
Чл. 4. Предприятието осъществява предмета си на дейност съгласно чл. 3, ал. 1 от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия и изпълнява основните публични задачи, посочени в чл. 3, ал. 2 на същия закон.
Чл. 5. (1) Дейността на предприятието за изпълнение на публичните му задачи се финансира със средства от републиканския бюджет при условия и по ред, определени от Министерския съвет.
(2) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на финансите - дирекция "Финанси и дейности по отбраната и сигурността", за разходи по изпълнение на основните публични задачи на предприятието и за заплащане и поддържане на необходимите за тази му дейност активи и услуги.
(3) Средствата по ал. 2 не могат да се използват за финансиране на основния предмет на дейност.
Чл. 6. (1) Предприятието осъществява основния си предмет на дейност, определен в чл. 3, ал. 1 и в чл. 6 от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия единствено чрез приходи от собствената си дейност и има пълна финансова самостоятелност и независимост от бюджетни субсидии.
(2) Предприятието организира и осъществява счетоводството си съгласно Закона за счетоводството, като съставя консолидиран балансов отчет за предприятието и балансови отчети поотделно за поделенията.
Чл. 7. (1) Държавата не отговаря за задълженията на предприятието.
(2) Предприятието отговаря за своите задължения при изпълнение на основния си предмет на дейност с предоставеното му имущество - частна държавна собственост.
Глава втора.
УПРАВЛЕНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИЕТО
Раздел I.
Обща разпоредба
Чл. 8. (1) Органи на управление на предприятието са:
1. министърът на регионалното развитие и благоустройството;
2. управителният съвет;
3. главният директор.
(2) Орган за контрол на предприятието е контролният съвет.
Раздел II.
Министър на регионалното развитие и благоустройството
Чл. 9. Министърът на регионалното развитие и благоустройството:
1. назначава и освобождава членовете на управителния съвет, главния директор и членовете на контролния съвет;
2. определя броя и седалищата на поделенията;
3. взема решение за разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти и движими вещи;
4. приема годишния счетоводен отчет;
5. разрешава участието на държавното предприятие в търговски и граждански дружества.
Раздел III.
Управителен съвет
Чл. 10. (1) Управителният съвет се състои от петима членове - председател, заместник-председател, двама членове и главен директор, които се назначават от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(2) Членовете на управителния съвет могат да са в трудовоправни отношения с предприятието.
(3) За заседанията на управителния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове на съвета.
Чл. 11. (1) Управителният съвет заседава най-малко веднъж на два месеца.
(2) Заседанието на управителния съвет е редовно, ако на него присъстват най-малко четирима от неговите членове.
(3) Решенията на управителния съвет се приемат с явно гласуване и с обикновено мнозинство от присъстващите.
Чл. 12. Управителният съвет:
1. избира измежду членовете си председател и заместник-председател;
2. приема вътрешни правила за организация на работната заплата;
3. предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството приемане на годишния счетоводен отчет на предприятието;
4. предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството вземане на решения за разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти и движими вещи;
5. предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството разрешаване участието на държавното предприятие в търговски и в граждански дружества;
6. взема решения за участие на предприятието в икономически сдружения във връзка с провеждането на търгове;
7. предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството предприемане на действия по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;
8. упражнява правата по притежаваните от предприятието дялове или акции в търговски дружества;
9. взема решения за ползване на кредити;
10. дава съгласие по чл. 49, ал. 2 от Закона за държавната собственост за продажба на жилища, ателиета и гаражи, управлявани от предприятието, и решава отдаването им под наем;
11. изпълнява други функции, свързани с управлението на предприятието, в съответствие с действащите нормативни актове.
Чл. 13. Председателят на управителния съвет, а в негово отсъствие заместник-председателят, организира и ръководи заседанията на управителния съвет.
Раздел IV.
Главен директор
Чл. 14. (1) Предприятието се ръководи и представлява от главен директор.
(2) Главният директор на държавното предприятие се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството за срок от три години без ограничение за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.
Чл. 15. (1) Главният директор:
1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на държавното предприятие и има право да блокира разплащателните сметки на поделенията при необходимост;
2. назначава и уволнява работниците и служителите в предприятието;
3. представлява държавното предприятие пред съдилищата, пред държавните органи и пред трети лица в страната и в чужбина;
4. се отчита за своята дейност пред управителния съвет;
5. сключва договори, свързани с дейността на предприятието;
6. утвърждава щатно-длъжностното разписание и длъжностните характеристики;
7. командирова със заповед служителите и работниците от предприятието в страната и в чужбина;
8. представя на министъра на регионалното развитие и благоустройството ежегоден доклад за дейността и състоянието на предприятието;
9. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на предприятието;
10. осъществява взаимодействие с компетентните органи на Министерството на отбраната и на Държавната агенция за управление на кризи и организира изпълнението на основните публични задачи на предприятието;
11. организира приложни изследвания в областта на строителната наука, както и на други въпроси, свързани с дейността на предприятието;
12. организира обучението, квалификацията и преквалификацията на служителите и работниците в предприятието;
13. организира, ръководи и контролира и другите дейности, които подпомагат, съпътстват или допълват основния предмет на дейност на предприятието, както и социалната политика на предприятието;
14. организира разработването на вътрешните подзаконови нормативни актове за дейността на предприятието съгласно действащото законодателство;
15. сключва договори за отдаване под наем на недвижими имоти, за продажба (замяна) на жилища, ателиета и други обекти, предоставени за ползване и управление на предприятието, или изграждани от същото, по реда и при условията на Закона за държавната собственост и правилника за неговото приложение или на друг акт на Министерския съвет;
16. извършва разпореждане с движими вещи на предприятието по ред, определен от министъра на регионалното развитие и благоустройството;
17. сключва договори за кредит и ипотеки на недвижими имоти по установения в този правилник ред;
18. награждава и наказва служителите и работниците от предприятието съгласно дадените му правомощия с относимите за предприятието закони;
19. предлага на управителния съвет решения за промени в структурата и състава на предприятието в зависимост от конкретните пазарни условия и промяната на публичните му задачи;
20. изпълнява и други функции, възложени му с нормативни актове.
(2) Главният директор може да делегира някои от правомощията си по ал. 1, т. 1, 2 и 3 на други компетентни лица по решение на управителния съвет.
(3) При отсъствие на главния директор той се замества от определен от него с писмена заповед служител за всеки конкретен случай, в която се посочва и обемът на правомощията по време на отсъствието му.
Раздел V.
Контролен съвет
Чл. 16. (1) Контролният съвет е в състав от трима членове, които не могат да бъдат в трудови правоотношения с предприятието и да са членове на управителния съвет.
(2) Членовете на контролния съвет се назначават от министъра на регионалното развитие и благоустройството, като с всеки от тях същият сключва договор.
(3) Заседанията на контролния съвет се ръководят от председател, избран с мнозинство. Председателят на контролния съвет може да участва в заседанията на управителния съвет без право на глас.
(4) Контролният съвет взема решенията си с мнозинство.
(5) За заседанията на контролния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове на съвета.
Чл. 17. (1) Контролният съвет:
1. упражнява контрол по спазване на нормативните актове и на финансовата дисциплина в предприятието;
2. упражнява контрол по опазване на имуществото на предприятието;
3. дава заключение по годишния счетоводен отчет на предприятието;
4. извършва проверки на предприятието по разпореждане на министъра на регионалното развитие и благоустройството, по искане на управителния съвет или по своя инициатива.
(2) Контролният съвет изисква от управителния съвет сведения или доклад по всеки въпрос, който засяга предприятието.
Глава трета.
ДЕЙНОСТ НА ПРЕДПРИЯТИЕТО
Раздел I.
Търговска дейност
Чл. 18. Дейността на предприятието се основава на принципите на търговския закон и гражданското право и се осъществява на територията на страната и в чужбина.
Чл. 19. (1) Основният предмет на дейност на предприятието съгласно чл. 3, ал. 1 от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия е:
1. проектантска, строителна, ремонтна и предприемаческа дейност;
2. производство и търговия със строителни материали, конструкции, изделия и съоръжения.
(2) Предприятието осъществява и други дейности, които подпомагат, съпътстват или допълват основния му предмет на дейност и не са забранени със закон.
Чл. 20. Предприятието осъществява основния си предмет на дейност по чл. 19 единствено чрез приходи от търговския си оборот и в това отношение има пълна финансова самостоятелност и независимост от бюджетни субсидии.
Чл. 21. (1) Предприятието може да бъде изпълнител по договори за обществени поръчки.То може да изпълнява и да възлага обществени поръчки, свързани с отбраната и сигурността на страната, които са предмет на държавна тайна или тяхното изпълнение трябва да е придружено със специални мерки за сигурност, както и при преодоляване на последици от кризи при условия и по ред, определен с акт на Министерския съвет.
(2) Предприятието възлага обществени поръчки, когато се разпорежда със средства, предоставени от републиканския бюджет.
Чл. 22. Предприятието участва в търговската дейност по общия ред с незаетите си ресурси по изпълнение на задължителните обществени поръчки.
Раздел II.
Публични задачи
Чл. 23. (1) Основните публични задачи на предприятието съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия са:
1. поддържане на готовност и изпълнение на дейности и задачи по държавния военновременен план;
2. поддържане на готовност и изпълнение на задачи по националния, регионалните, областните и общинските планове за управление на кризи;
3. изпълнение на задачи по териториалната отбрана на страната.
(2) Задачите на предприятието по ал. 1 се уточняват и възлагат от компетентните органи в Министерството на отбраната и Държавната агенция за управление на кризи по установения за това ред в специалните нормативни актове.
Чл. 24. (1) Дейността на предприятието за изпълнение на публичните му задачи се финансира със средства от републиканския бюджет при условия и по ред, определени от Министерския съвет.
(2) Бюджетните средства включват трансфери от бюджета на Министерството на финансите - дирекция "Финанси и дейности по отбраната и сигурността" за разходи по изпълнение на основните публични задачи на предприятието и за заплащане и поддържане на необходимите за тази му дейност активи и услуги.
(3) Средствата по ал. 2 не могат да се изразходват за финансиране на основния предмет на дейност на предприятието.
Глава четвърта.
СТРУКТУРА НА ПРЕДПРИЯТИЕТО
Раздел I.
Общи положения
Чл. 25. Структурата на държавното предприятие е тристепенна:
1. главно управление;
2. поделения;
3. строителни райони.
Раздел II.
Главно управление
Общи положения
Чл. 26. Главното управление на държавното предприятие "Строителство и възстановяване" осъществява административно-техническо, инженерно, финансово, материално и правно осигуряване на дейността на предприятието.
Чл. 27. (1) Главното управление е организирано в три дирекции, едно самостоятелно управление и един самостоятелен отдел със следните наименования:
1. дирекция "Строителство";
2. дирекция "Икономика, финанси, счетоводство и информация";
3. дирекция "Административно-стопанско обслужване и публични задачи";
4. управление "Строителни инвестиции и държавна собственост";
5. отдел "Правен".
(2) Структурата на звената и щатното разписание се утвърждават от главния директор.
Дирекция "Строителство"
Чл. 28. (1) Дирекция "Строителство" изпълнява функции по инженерно-техническото осигуряване на дейността на предприятието, управителния съвет и главния директор по отношение на:
1. информационното обслужване на строителната дейност;
2. формирането и реализирането на производствената стратегия;
3. маркетинга, оферирането и договарянето;
4. управлението на строителното производство;
5. планирането, осигуряването, поддържането и ефективното използване на механизацията и производствените бази;
6. безопасните условия на труд;
7. производството и търговията на строителни материали, конструкции, изделия и съоръжения;
8. проектантската дейност;
9. качеството и конкурентоспособността и въвеждане на системата по качество - ISO-9000;
10. взаимодействието с отдел "Публични задачи";
11. други дейности, възложени й от управителния съвет и главния директор на предприятието.
(2) Дирекцията по ал. 1 се ръководи от заместник главен директор по строителството (главен инженер) и директор, който:
1. организира,планира, ръководи и контролира изпълнението на задачите, възложени на дирекцията;
2. подпомага главния директор и управителния съвет на предприятието при осъществяване на техните правомощия в направлението на строителната дейност;
3. се отчита за своята дейност пред главния директор и управителния съвет на предприятието;
4. предлага за назначаване, преназначаване и освобождаване от длъжност служителите от дирекцията и дава становище за назначаване и освобождаване от длъжност на заместник-директорите по строителното производство на поделенията;
5. предлага за награждаване и за налагане на дисциплинарни наказания на служителите от дирекцията;
6. изпълнява и други функции, възложени му от главния директор и от управителния съвет.
(3) За правомощията на заместник главния директор на предприятието и директор на дирекция "Строителство" се утвърждава длъжностна характеристика от главния директор.
(4) Назначаването и освобождаването от длъжност на заместник главния директор на предприятието и директор на дирекция "Строителство" се извършва от главния директор на предприятието.
Чл. 29. Дирекцията по чл. 28 е организирана в две управления:
1. строително производство;
2. проектантска дейност.
Чл. 30. (1) Управление "Строително производство":
1. изготвя проект на план за производствената дейност на предприятието;
2. осъществява контрол по оперативното ръководство на строителната дейност;
3. осъществява маркетинга, оферирането и подготвя договорите за обектите;
4. планира, осигурява, поддържа необходимата механизация, автотранспорта и производствените бази, организира и контролира тяхното ефективно използване;
5. осигурява необходимото качество и конкурентоспособност на основната производствена дейност;
6. изпълнява и други функции, възложени му от заместник главния директор на предприятието и директор на дирекция "Строителство".
(2) Управлението по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика, утвърдена от главния директор.
(3) Управление "Строително производство" е организирано в два отдела:
1. контрол и оперативно ръководство на строителната дейност;
2. маркетинг, офериране и договаряне на строителното производство.
(4) Функционалните задължения на отделите по ал. 3 се утвърждават от главния директор.
(5) Отделите по ал. 3 се ръководят от началници, чиито правомощия се определят от главния директор на предприятието.
Чл. 31. (1) Управление "Проектантска дейност":
1. изготвя проект на план за набиране, финансиране и проектиране на строителство;
2. изпълнява проектантска дейност и авторски контрол;
3. изпълнява при необходимост проектантска дейност във връзка с възложени на предприятието публични задачи;
4. изпълнява и други, свързани с проектирането дейности, възложени му от заместник главния директор на предприятието и директор на дирекция "Строителство".
(2) Управлението по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика от главния директор.
(3) Управление "Проектантска дейност" е организирано в два отдела:
1. архитектурно-строителен;
2. инсталации.
(4) Функционалните задължения на отделите по ал. 3 се утвърждават от главния директор на предприятието.
(5) Отделите по ал. 3 се ръководят от началници, чиито правомощия се определят в длъжностните им характеристики от главния директор на предприятието.
Дирекция "Икономика, финанси, счетоводство и информация"
Чл. 32. (1) Дирекция "Икономика, финанси, счетоводство и информация" изпълнява функции по финансовото и икономическото осигуряване на дейността на предприятието и за осъществяване на правомощията на главния директор, управителния съвет по отношение на:
1. организирането, ръководенето и контролирането на икономическата и финансовата дейност, счетоводната отчетност, правилното осчетоводяване на приходите и разходите на предприятието;
2. разработването на икономически анализи на стопанската дейност на предприятието и прави предложения за повишаване на нейната ефективност;
3. разработването на вътрешните правила за работната заплата в предприятието;
4. прилагането на двустранно счетоводно записване и на утвърдения от Министерството на финансите албум на първичните счетоводни документи;
5. изготвянето на проекта на бюджетните средства за финансиране на публичните задачи на предприятието;
6. контролирането на правилното разходване на бюджетните средства;
7. изготвянето и представянето в Министерството на регионалното развитие и благоустройството на годишни баланси на предприятието;
8. съхранението и ползването на счетоводния архив;
9. организирането и извършването в установения срок на годишните инвентаризации и завеждането на материалните активи на предприятието;
10. регистрирането и отчитането на постъпилите парични средства от продажбите на недвижимите имоти и движимите вещи - частна държавна собственост;
11. изготвянето на месечни разплащателни ведомости по плащането на служителите и работниците;
12. извършването на данъчна регистрация на предприятието и осигуряване разчитането с дължимите данъци, социалноосигурителни вноски, такси и други държавни вземания;
13. организирането и извършването на снабдяването, съхраняването, стопанисването и използване на стоково-материалните ценности;
14. изпълнението на договорите за електрическата и топлинна енергия, телефонни услуги и др.;
15. организирането на контрол за законосъобразното и целесъобразно извършване на финансовите операции;
16. изграждането и поддържането на информационна система и база данни, необходими за функциониране на предприятието;
17. други дейности, възложени й от управителния съвет и главния директор на предприятието.
(2) Дирекцията по ал. 1 се ръководи от заместник главен директор на предприятието (главен счетоводител).
(3) Заместник главният директор на предприятието (главен счетоводител):
1. организира, планира, ръководи и контролира изпълнението на задачите, възложени на дирекцията;
2. подпомага главния директор и управителния съвет на предприятието при осъществяване на техните правомощия във финансово-счетоводната и икономическата дейност;
3. за своята дейност се отчита пред главния директор и управителния съвет на предприятието;
4. предлага за назначаване, преназначаване и освобождаване от длъжност служителите от дирекцията и дава становище за назначаване и освобождаване от длъжност на заместник -директорите по финансово-счетоводната дейност и икономическата дейност (главните счетоводители) на поделенията;
5. предлага за награждаване и за налагане на дисциплинарни наказания на служителите от дирекцията;
6. изпълнява и други функции, възложени му от главния директор и от управителния съвет.
(4) За правомощията на заместник главния директор на предприятието (главен счетоводител) се утвърждава длъжностна характеристика от главния директор.
(5) Назначаването и освобождаването от длъжност на заместник главния директор на предприятието (главния счетоводител), се извършва от главния директор на предприятието.
Чл. 33. (1) Дирекцията по чл. 32 е организирана в три отдела:
1. икономически;
2. финанси, счетоводство и контрол;
3. електронна обработка на информацията.
(2) Функционалните задължения на отделите по ал. 1 се утвърждават от главния директор на предприятието.
(3) Отделите по ал. 1 се ръководят от началници, чиито права, задължения и отговорности се определят в длъжностните им характеристики от главния директор на предприятието.
Дирекция "Административно-стопанско обслужване и публични задачи"
Чл. 34. (1) Дирекция "Административно-стопанско обслужване и публични задачи" изпълнява функции по административно-техническото, стопанското, ресурсното и търговското обслужване на дейността на предприятието и за осъществяване на правомощията на главния директор и на управителния съвет по отношение на:
1. организацията на деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията, в т. ч. и секретните документи;
2. организирането и координирането на информационното обслужване;
3. систематизирането и съхраняването на документите и другите материали на администрацията в съответствие с изискванията на Закона за държавния архивен фонд;
4. организирането, планирането и осъществяването подбора и квалификацията на служителите и работниците в предприятието;
5. систематизирането и съхраняването в съответствие с действащата нормативна уредба на документите на кандидатите, на служителите и работниците, отнасящи се до трудовата и служебната им дейност; поддържането на кадрова информационна система и картотека с лични и кадрови дела на всички служители и работници в предприятието;
6. организиране дейността, свързана с професионалната подготовка на служителите и работниците;
7. изготвяне на становища по направени предложения за промени в структурата и в структурните звена на предприятието;
8. подготвяне и оформяне на документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения, на заповедите за награждаване и налагане на дисциплинарни наказания и други, в съответствие с действащото законодателство;
9. разработване на щатното разписание и длъжностните характеристики на предприятието;
10. координацията и взаимодействието със съответните централни, регионални и местни органи, управляващи публичните задачи;
11. планирането, осигуряването, финансирането и организацията на дейността и контрола по изпълнение на публичните задачи;
12. създаване, поддържане и управление на производствени структури и щатни формирования за изпълнение на публичните задачи;
13. разработване на вътрешна нормативна уредба по изпълнение на публичните задачи;
14. подготовка и обучение на персонала, зает с публичните задачи;
15. кадрово, социално и мотивационно осигуряване на дейността по изпълнение на публичните задачи;
16. ефективно използване и управление на неоперативните активи на предприятието;
17. проучване, предлагане и контролиране участието на предприятието в търговски и граждански сдружения;
18. опазването, поддържането и охраната на недвижимите имоти и движимите вещи, предоставени на предприятието;
19. търговията със строителни материали, изделия и съоръжения;
20. стопанисването и управлението на предоставените на предприятието почивни станции, санаторно-курортни комплекси и хотели;
21. планирането, организирането, лицензирането и финансирането на туристическата и хотелиерската дейност;
22. осигуряване обслужване на дейността на предприятието с пощенски, телефонни, факсни, телексни, сервизни, технически, енергийни, водоснабдителни, превозни, столови и други подобни услуги;
23. други дейности, възложени й от управителния съвет и главния директор на предприятието.
(2) Дирекцията по ал. 1 се ръководи от директор, който е и заместник главен директор на предприятието.
(3) Директорът на дирекция "Административно-стопанско обслужване и публични задачи":
1. организира, планира, ръководи и контролира изпълнението на задачите, възложени на дирекцията;
2. подпомага главния директор, управителния съвет на предприятието при осъществяване на техните правомощия в това направление;
3. отчита се за своята дейност пред главния директор и управителния съвет на предприятието;
4. предлага за назначаване, преназначаване и освобождаване от длъжност служителите от дирекцията и дава становище за назначаването и освобождаването от длъжност на началниците на отдели по това направление в поделенията;
5. предлага за награждаване и за налагане на дисциплинарни наказания на служителите от дирекцията;
6. изпълнява и други функции, възложени му от главния директор и управителния съвет.
(4) За правомощията на директора на дирекцията по ал. 1, който е и заместник главен директор на предприятието, се утвърждава длъжностна характеристика от главния директор.
(5) Назначаването и освобождаването на директора на дирекцията по ал. 1 се извършва от главния директор на предприятието.
Чл. 35. Дирекцията по чл. 34 е организирана в две управления и един самостоятелен отдел:
1. управление "Административна дейност и човешки ресурси";
2. отдел "Публични задачи";
3. управление "Търговска, рекламна, туристическа и хотелиерска дейност".
Чл. 36. (1) Управление "Административна дейност и човешки ресурси":
1. извършва деловодното обслужване, в т. ч. обработка на входящите и на изходящите документи и на вътрешната поща, и контрол за срочното изпълнение на задачите, произтичащи от резолюции на ръководния персонал;
2. организира и координира информационното обслужване;
3. извършва архивирането и съхраняването на документите и другите материали на администрацията по установения нормативен ред;
4. планира, организира и осъществява подбора на служителите и работниците и отговаря за повишаване на тяхната квалификация;
5. поддържа кадрова информационна система и картотека с лични и кадрови дела на всички служители и работници;
6. изготвя становища и предложения за промени в структурата на предприятието;
7. подготвя и оформя документите, свързани с трудовите правоотношения на служителите и работниците;
8. разработва щатното разписание и длъжностните характеристики на предприятието;
9. отговаря за комуникационното обслужване на дейността на предприятието;
10. извършва и други функции, възложени му от директора на дирекцията.
(2) Управлението по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика от главния директор.
(3) Управление "Административна дейност и човешки ресурси" е организирано в два отдела:
1. административно обслужване;
2. управление на човешките ресурси.
(4) Функционалните задължения на отделите по ал. 3 се утвърждават от главния директор.
(5) Отделите по ал. 3 се ръководят от началници, чиито правомощия се определят в длъжностните им характеристики от главния директор на предприятието.
Чл. 37. (1) Самостоятелен отдел "Публични задачи" изпълнява функции по инженерно-техническото, административно-стопанското и финансовото осигуряване на дейността на предприятието, на главния директор и на управителния съвет по отношение на:
1. координацията и взаимодействието със съответните централни, регионални и местни органи, които планират, възлагат и финансират публичните задачи на предприятието;
2. планирането, осигуряването, финансирането и организацията на дейността и контрола по изпълнение на публичните задачи;
3. създаването, поддържането и управлението на производствени структури, щатни и професионални формирования за изпълнение на публичните задачи;
4. създаването и поддържането на оповестителна система и механизъм за действие по изпълнение на публичните задачи;
5. разработването на вътрешната нормативна уредба по изпълнение на публичните задачи;
6. професионалното обучение, квалификацията, тренираността и поддържането на постоянна мобилизационна готовност за действие на персонала, зает в изпълнение на публичните задачи;
7. кадровото, финансовото, социалното, застрахователното и мотивационното осигуряване по изпълнение на публичните задачи;
8. други дейности, възложени му от управителния съвет и главния директор на предприятието.
(2) Отделът по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика от главния директор.
(3) Началникът на отдел "Публични задачи":
1. планира, организира, ръководи и контролира изпълнението на дейностите, възложени на дирекцията;
2. подпомага главния директор и управителния съвет на предприятието при осъществяване на техните правомощия в направлението на публичните задачи;
3. отчита се за своята дейност пред главния директор и управителния съвет на предприятието;
4. предлага за назначаване и освобождаване от длъжност служителите и работниците от отдела, дава становище за назначаване и освобождаване от длъжност на началниците на отдели по публичните задачи на поделенията;
5. предлага за награждаване и за налагане на дисциплинарни наказания на служителите от отдела;
6. изпълнява и други функции, възложени му от главния директор и от управителния съвет.
Чл. 38. Отделът по чл. 37 организира дейността си в три направления:
1. поддържане на готовност и изпълнение на дейности и задачи по държавния военновременен план, включващо:
а) разработване проект на план за дейността по поддържането на готовност и изпълнението на дейности и задачи по военновременния план;
б) направа разчети на сили и средства и извършва организацията и контрола на дейността на предприятието по тези задачи;
в) изпълняване и други функции и задачи, възложени му от главния директор на предприятието;
2. поддържане на готовност и изпълнение на задачи по Закона за управление на кризи, включващо:
а) разработване и проект на план за дейността по поддържането на готовност и изпълнение на задачи по националния, регионалните, областните и общинските планове за управление на кризи и го предлага за одобряване от специализирания държавен орган за управление на кризи и на министъра на регионалното развитие и благоустройството;
б) направа разчети на сили и средства и извършване организацията и контрола на дейността на предприятието по Закона за управление на кризи;
в) окомплектоване, обучаване и поддържане щатни професионални формирования за действие при кризи;
г) планиране средствата, необходими за финансиране на дейността;
д) осъществяване взаимодействие и координация със специализирания държавен орган за управление на кризи, с регионалните, областните и общинските органи за управление на кризи, както и със съответните органи от Министерството на регионалното развитие и благоустройството;
3. изпълнение на задачи по териториалната отбрана на страната, включващо:
а) разработване проект на план за задачите на предприятието по териториалната отбрана на страната;
б) осъществява взаимодействие със специализираните органи в Министерския съвет, Министерството на отбраната и Министерството на финансите по изпълнението на задачите по териториалната отбрана;
в) планира средствата, необходими за финансиране на дейността;
г) извършване на други функции и задачи, възложени от главния директор на предприятието.
Чл. 39. (1) Управление "Търговска, рекламна, туристическа и хотелиерска дейност":
1. осигурява ефективното използване и управление на неоперативните активи на предприятието в туристическата и хотелиерската дейност, проучва, предлага и контролира участието му в търговски и граждански дружества;
2. отговаря за категоризирането и лицензирането на туристическите обекти и дейности съгласно действащата нормативна уредба;
3. осигурява финансирането и самофинансирането на почивното дело, туристическата и хотелиерската дейност;
4. осигурява ефективното извършване и контрола на търговската дейност в предприятието;
5. осигурява финансирането и самофинансирането на търговската дейност;
6. извършва и други дейности, възложени му от директора на дирекцията.
(2) Управлението по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика от главния директор.
(3) Управлението по ал. 1 е организирано в два отдела и едно отделение:
1. отдел "Търговска дейност";
2. отдел "Туристическа и хотелиерска дейност";
3. отделение "Реклама".
(4) Функционалните задължения на отделите и отделението по ал. 3 се утвърждават от главния директор.
(5) Отделите и отделението по ал. 3 се ръководят от началници, чиито правомощия се определят в длъжностните им характеристики от главния директор на предприятието.
Управление "Строителни инвестиции и държавна собственост"
Чл. 40. (1) Управление "Строителни инвестиции и държавна собственост" е самостоятелно управление, което:
1. осъществява управлението на строителните инвестиции;
2. изготвя проект на план за набиране и реализиране на строителните инвестиции;
3. извършва предпроектни проучвания, ценообразуване, продажба и обслужва движението на паричните потоци;
4. осъществява оперативен контрол на инвестициите;
5. извършва непосредствената дейност по управлението на собствеността, поддържането и опазването на имуществото на предприятието, техническото обслужване и ремонта на сградния фонд;
6. извършва отдаването под наем и разпореждането с предоставеното имущество на предприятието по установения нормативен ред;
7. осъществява управлението, отдаването под наем и разпореждането с жилища, ателиета, гаражи и паркоместа от ведомствения фонд на предприятието;
8. осъществява координацията и извършва действията по проблемите, свързани с държавната собственост - публична и частна, предоставена на предприятието;
9. отговаря за управлението, поддържането, ремонта, отдаването под наем и разпореждането с предоставеното имущество на предприятието, съгласно действащото законодателство, в т. ч. и за жилищата, ателиетата, гаражите и др. обекти от ведомствения фонд;
10. съставя за всеки недвижим имот - публична и държавна собственост, техническо и административно-правно досие и отговаря за актуването на имотите;
11. извършва правно-счетоводните дейности по обслужването и инвестирането;
12. изпълнява и други дейности, възложени му от главния директор на предприятието.
(2) Управлението по ал. 1 се ръководи от началник, чиито правомощия се определят в длъжностната му характеристика, утвърдена от главния директор.
(3) Назначаването и освобождаването от длъжност на началника на управлението се извършва от главния директор на предприятието.
(4) Управление "Строителни инвестиции и държавна собственост" е организирано в четири отдела:
1. предпроектни проучвания, ценообразуване, продажба и обслужване на паричните потоци;
2. контрол на инвестициите;
3. управление на собствеността;
4. правно-счетоводен.
(5) Функционалните задължения на отделите по ал. 4 се утвърждават от главния директор.
(6) Отделите по ал. 4 се ръководят от началници, чиито правомощия се определят в длъжностните им характеристики от главния директор на предприятието.
Отдел "Правен"
Чл. 41. (1) Отдел "Правен":
1. осъществява правна помощ на ръководството и звената с оглед законосъобразното изпълнение на техните функции;
2. изпълнява процесуалното представителство в дела, по които предприятието и поделенията му са страни;
3. дава становища за законосъобразността на проекти на договори, съставени от предприятието и неговите поделения, в това число и актове по кодекса на труда;
4. участва в разработването на вътрешни нормативни актове, свързани с дейността на предприятието;
5. извършва правно-техническо оформяне на проекти на нормативни актове, възложени за разработване на предприятието;
6. дава правни становища по постъпили молби, жалби, сигнали и предложения;
7. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на предприятието;
8. изпълнява и други функции и дейности, възложени му от главния директор и управителния съвет на предприятието.
(2) Отдел "Правен" се ръководи от началник-отдел, който е и главен юрисконсулт на предприятието.
(3) Функционалните правомощия на началника на отдела по ал. 2 се определят в длъжностната му характеристика от главния директор на предприятието.
(4) Назначаването и освобождаването от длъжност на началника на отдел "Правен", който е и главен юрисконсулт, се извършва от главния директор на предприятието.
Раздел III.
Поделения на предприятието
Чл. 42. Поделения на предприятието са:
1. строително поделение със седалище Варна и район на дейност в Североизточна България;
2. строително поделение със седалище Плевен и район на дейност в Северозападна България;
3. строително поделение със седалище Стара Загора и район на дейност в Югоизточна България;
4. строително поделение със седалище Пловдив и район на дейност в Централна южна България;
5. строително поделение със седалище София и район на дейност в гр. София и Югозападна България;
6. специализирано поделение за монтажна дейност със седалище в София и изпълняващо задачи на територията на страната;
7. строително поделение със седалище в София и район на дейност гр. София - Горубляне;
8. строително поделение със седалище София и район на дейност гр. София - Челопечене;
9. поделение ДДФ "Дуним" за добив и преработка на инертни материали със седалище Козлодуй.
Чл. 43. Поделенията по чл. 42:
1. се представляват от своя директор;
2. водят самостоятелно счетоводство и съставят отделен счетоводен баланс по Закона за счетоводството;
3. откриват разплащателна сметка в банка и незабавно съобщават в главното управление за нея в предприятието;
4. се разчитат пряко или по ред, определен от главното управление на предприятието с републиканския бюджет и бюджета на Националния осигурителен институт;
5. имат свой печат;
6. се регистрират по регистър "БУЛСТАТ";
7. сключват от свое име, за своя сметка и на своя отговорност търговски и други договори след разрешение от главния директор;
8. водят от свое име и за своя сметка съдебни и арбитражни дела;
9. задължително отчисляват и превеждат в указаните срокове определените им финансови средства за издръжка на висшестоящата организация.
Чл. 44. Печатът на поделенията е същият като на държавното предприятие "Строителство и възстановяване", като в долната част на печата вместо "ГУСВ" се изписва текстът "поделение" съответно Варна, Плевен, Стара Загора, Пловдив, София - Суходол, София, София - Горубляне, София - Челопечене и Козлодуй.
Чл. 45. Поделенията на предприятието могат да бъдат равнопоставени участници в международни, национални и регионални търгове, обявени по линия на Световната банка, Европейската банка за възстановяване и развитие, ФАР, Закона за обществените поръчки и др.
Чл. 46. Структурата на поделенията се съобразява с основните публични задачи.
Чл. 47. Органите за управление на поделенията са:
1. директор;
2. заместник-директор на поделението по строителството (главен инженер).
Директор на поделение
Чл. 48. (1) Поделението на предприятието се ръководи и представлява от директор, който е с висше инженерно образование, съответстващо на специализацията на поделението.
(2) Директорът на поделението се назначава и освобождава от длъжност от главния директор на предприятието.
Чл. 49. (1) Директорът на поделението:
1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на поделението;
2. представлява поделението пред съдилищата, пред местните органи и пред трети лица в страната;
3. сключва договори, свързани с дейността на поделението, след съгласуване и разрешение от главния директор;
4. осъществява взаимодействие с компетентните регионални и местни органи и организира изпълнението на основните публични задачи, възложени на поделението;
5. извършва разпореждане с движими вещи на поделението по общия ред, определен с действащите нормативни актове, след разрешение от главния директор на предприятието;
6. изпълнява и други функции, възложени му с нормативни актове или със заповед на главния директор.
(2) При отсъствие на директора на поделението той се замества от определен от него, след съгласуване с главния директор, с писмена заповед служител, в която се посочва и обемът на правомощията по време на отсъствието му.
(3) В своята управленска дейност директорът на поделението се подпомага от стопански съвет, който има съвещателни функции. Организацията на работата на стопанските съвети на поделенията се определя в правилник, одобрен от главния директор на предприятието.
Чл. 50. (1) Поделенията организират в отдели управлението на дейността си по:
1. маркетинг, офериране, договаряне, контрол и оперативно управление на производствената дейност;
2. материално-техническо снабдяване;
3. механизация и производствени бази;
4. счетоводно-икономическата дейност;
5. административно обслужване;
6. държавната собственост;
7. човешките ресурси;
8. публичните задачи;
9. правно обслужване (главен юрисконсулт).
(2) Отделите по ал. 1 се ръководят от началници. Броят и видът на отделите се съгласува с главния директор на предприятието.
(3) Функционалните задължения на отделите и началниците на отдели се определят от директор на поделението.
Раздел IV.
Райони на поделенията
Чл. 51. (1) В поделенията се създават и закриват райони в съответствие с пазарната ситуация в страната, сключените договори и публичните задачи.
(2) Главният директор, след съгласуване с управителния съвет, създава или закрива райони в поделенията.
(3) Органите за управление на районите са:
1. началник;
2. заместник-началник на района по строителството.
(4) Функционалните задължения на ръководството на района се определят от директора на поделението.
Началник на района
Чл. 52. (1) Строителният район на поделението се ръководи и представлява от началник, който е с висше инженерно образование в съответствие със специализацията на района.
(2) Началникът на района се назначава и освобождава от длъжност от главния директор на предприятието по предложение на директора на поделението.
Чл. 53. (1) Началникът на района:
1. организира, ръководи и контролира дейността на района;
2. представлява района пред местните органи и пред трети лица в рамките на предоставените му правомощия;
3. осигурява взаимодействие с местните общински и други органи и организира изпълнението на възложените на района публични задачи;
4. изпълнява и други функции, възложени му от главния директор на предприятието и от директора на поделението.
(2) При отсъствие на началника на района той се замества от определен от него с писмена заповед служител след съгласуване с директора на поделението.
Глава пета.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА
Чл. 54. (1) В изпълнение на функциите и поставените задачи структурните звена в главното управление на предприятието и в управленията на поделенията правят планове, програми, становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, прогнози, оферти, инструкции, проекти на решения, отговори и др. по конкретни въпроси, вътрешни актове и проекти на нормативни актове.
(2) Главният директор на предприятието и директорите на поделения в кръга на своите правомощия издават заповеди, наредби, инструкции и правилници.
Чл. 55. (1) Главният директор, директорите на дирекции, началниците на управления и отдели, директорите на поделения и началниците на райони ръководят, организират, контролират, отчитат се и носят отговорност за дейността си, за изпълнението на задачите на съответните дирекции, управления, отдели, поделения и райони, в съответствие с определените в правилника функции.
(2) С цел да се осигури съгласуваност и оперативност по дейности, отнасящи се до две или повече структурни звена, ръководителите им докладват на ресорните си заместник главни директори всички въпроси, по които е необходимо да се организира обща координация, субординация и взаимни инструкции за пряко взаимодействие по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.
(3) Лицата, работещи по трудови правоотношения в предприятието, изпълняват възложените им задачи и носят отговорност пред прекия си ръководител за изпълнението на работата в съответствие с длъжностната им характеристика.
Чл. 56. (1) Документите, изпратени до главното управление на предприятието или до управленията на поделенията от държавни и местни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в деловодството във входящия регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването им.
(2) При получаване на документи се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
Чл. 57. (1) Служебната кореспонденция подлежи на насочване според адреса или съдържанието й.
(2) Главният директор и директорите на поделения разпределят служебните преписки с резолюция до съответните ръководители на управленски звена. Резолюцията съдържа указания със срок за изпълнение, дата и подпис.
(3) Разпределението на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в деловодството на главното управление или на поделението.
Чл. 58. (1) Молби и жалби, които засягат принципни въпроси от дейността на предприятието или поделението, се докладват лично на главния директор на предприятието или на директора на поделението.
(2) На молби и жалби се отговаря писмено в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. Срокът може да бъде удължаван с не повече от 2 месеца, ако се налага извършването на проверка.
Чл. 59. Достъпът в сградата на главното управление на предприятието или в управленията на поделенията на външни лица се разрешава след издаване на пропуск или представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно правилника за охрана и пропускателния режим в предприятието, утвърден със заповед на главния директор на предприятието.
Чл. 60. Вътрешните правила за работа в предприятието се утвърждават от главния директор по предложение на заместник главния директор по административните въпроси.
Заключителни разпоредби
§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 11, ал. 2 от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия (ДВ, бр. 57 от 2000 г.).
§ 2. Правилникът е издаден със Заповед № РД-02-14-1641 от 1.IХ.2000 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството.