Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 58 от 29.VI

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНО УПРАВЛЕНИЕ "ДЪРЖАВЕН РЕЗЕРВ И ВОЕННОВРЕМЕННИ ЗАПАСИ" ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНО УПРАВЛЕНИЕ "ДЪРЖАВЕН РЕЗЕРВ И ВОЕННОВРЕМЕННИ ЗАПАСИ" ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

ИЗДАДЕН ОТ ГЛАВНО УПРАВЛЕНИЕ "ДЪРЖАВЕН РЕЗЕРВ И ВОЕННОВРЕМЕННИ ЗАПАСИ" ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Обн. ДВ. бр.102 от 15 Декември 2000г., отм. ДВ. бр.58 от 29 Юни 2001г.

Загубил значение с приемането на Устройствения правилник на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" - ДВ, бр. 58 от 29 юни 2001 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят устройството, дейността, организацията на работа, организационната структура, административните звена и съставът на Главно управление "Държавен резерв и военновременни запаси" при Министерския съвет, наричано по-нататък "главното управление".


Чл. 2. (1) Главно управление "Държавен резерв и военновременни запаси" е специализиран орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на натрупването, съхраняването и използването на държавните резерви и военновременните запаси на страната в съответствие с интересите на националната сигурност.

(2) Главното управление е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и адрес на управление ул. Московска 3.

(3) Издръжката на главното управление се формира освен с бюджетни средства и с приходи от собствена дейност - наеми на имущество, продажби на услуги, лихви, помощи, дарения и други привлечени средства.

(4) Главното управление е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на икономиката.


Глава втора.
УСТРОЙСТВО

Чл. 3. (1) Главното управление се състои от централно управление, районни дирекции "Държавен резерв" в София, Пловдив, Бургас, Варна, Шумен, Велико Търново, Плевен и Враца и централна техническа база (ЦТБ) в с. Соколово, област Габрово.

(2) Районните дирекции не са юридически лица, имат отделни банкови сметки и съставят вътрешен отчет и баланс.


Чл. 4. Дейността на главното управление се обслужва от администрацията към него, която подпомага началника на главното управление при осъществяване на неговите правомощия.


Глава трета.
ПРАВОМОЩИЯ НА НАЧАЛНИКА

Чл. 5. Началникът на главното управление се назначава от министър-председателя по предложение на председателя на Междуведомствения съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната.


Чл. 6. (1) Началникът на главното управление организира и ръководи дейността и представлява управлението.

(2) Началникът на главното управление:

1. провежда държавната политика в областта на натрупването, съхраняването и използването на държавните резерви и военновременните запаси на страната в съответствие с интересите на националната сигурност;

2. упражнява контрол върху цялостната дейност на главното управление;

3. организира и контролира създаването, съхраняването, опресняването, отчитането и опазването на държавните резерви и военновременните запаси;

4. предлага за утвърждаване от Министерския съвет на номенклатурата и нормативите за държавни резерви;

5. деблокира държавни резерви и военновременни запаси съобразно компетентността си;

6. организира и контролира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка и изготвянето на планове за привеждане от мирно на военно положение и военновременния план на главното управление;

7. организира дейностите по международното сътрудничество;

8. сключва договори с физически и юридически лица, както и взема решения за провеждане на процедури, възлагане на обществени поръчки и др.;

9. прави предложения относно общата численост и средната брутна работна заплата в главното управление;

10. в рамките на утвърдения числен състав и бюджетни средства утвърждава структурата на персонала и разписание на длъжностите на централното управление и на районните дирекции, като със заповед определя числеността, конкретните задачи и функционалните връзки на звената в администрацията;

11. назначава държавните служители в централното управление и ръководителите на районните дирекции и прекратява служебните правоотношения с тях;

12. сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения с лицата, работещи в централното управление;

13. командирова работещите в централното управление и ръководителите на районните дирекции;

14. съгласува длъжностните характеристики на работещите в районните дирекции по предложение на техните ръководители;

15. утвърждава вътрешни правила за работа и длъжностните характеристики на служителите в главното управление;

16. изготвя проекта на годишния бюджет на главното управление и отчета за неговото изпълнение и ги представя на министъра на икономиката;

17. издава наказателни постановления при констатирани нарушения по Наредбата за държавни резерви и военновременни запаси;

18. издава документи в рамките на своята компетентност;

19. утвърждава инструкция за документооборота по предложение на главния секретар;

20. осъществява и други функции, регламентирани с нормативни актове или възложени от Министерския съвет;

21. внася отчети за дейността пред Министерския съвет и пред Междуведомствения съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната.

(3) Началникът на главното управление е член на Междуведомствения съвет по въпросите на военно-промишления комплекс и мобилизационната готовност на страната.


Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИОННА СТРУКТУРА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА

Чл. 7. (1) Главно управление "Държавен резерв и военновременни запаси" е организирано в централно управление, 8 районни дирекции и ЦТБ в с. Соколово, област Габрово.

(2) Централното управление включва обща и специализирана администрация, които са организирани в дирекции и инспекторат.

(3) Към дирекциите могат да се създават отдели, а към отделите - сектори.

(4) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на главното управление е 970 щатни бройки, от които 65 щатни бройки за централното управление, в т. ч. началник на главното управление.

(5) Числеността на отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението.


Чл. 8. (1) Районните дирекции изпълняват възложените им от началника на главно управление функции в съответната административна област (региони).

(2) Ръководителите на районни дирекции или упълномощени от тях длъжностни лица представляват главното управление във връзка с дейността, която осъществяват, включително по съдебни дела, възникнали по провоотношение, свързани с тази дейност.


Глава пета.
ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА

Раздел I.
Функции на главния секретар

Чл. 9. Главният секретар осъществява административното ръководство на главното управление и териториалните звена в изпълнение на законните разпореждания на началника. Той се назначава от началника на главното управление.


Чл. 10. Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове;

2. организира и отговаря за управлението на ползваните за административни нужди недвижими имоти и движими вещи, предоставени на главното управление;

3. изготвя предложения за длъжностно разписание и длъжностни характеристики;

4. предлага структурирането и преструктурирането на звената;

5. свиква по своя преценка ръководните служители от съответните звена за обсъждане на различни въпроси и отговаря за изпълнението им;

6. организира и контролира пропускателната система на централното управление;

7. изготвя ежегодно доклад за състоянието на административната дейност, който представя в Министерския съвет след утвърждаване от началника;

8. отговаря за и контролира деловодството и документооборота;

9. отговаря за условията на работа на администрацията и за организационно-техническото й обслужване;

10. организира и контролира ползването на МПС, собственост на главното управление;

11. ръководи и отговаря за работата на инспектората;

12. изпълнява и други задачи, възложени му от началника.


Раздел II.
Обща администрация

Чл. 11. (1) Общата администрация на централното управление е организирана в дирекция "Финансови дейности, административно и правно обслужване".

(2) Дирекция "Финансови дейности, административно и правно обслужване":

1. във връзка с финансовата дейност:

а) организира, ръководи и контролира счетоводната отчетност и финансовата дейност;

б) контролира формирането на средствата за работна заплата и законосъобразното им изразходване;

в) осигурява ръководството с финансово-счетоводна информация;

г) организира съставянето на годишния счетоводен отчет и представянето му пред първостепенния разпоредител с бюджетни средства;

д) отговаря за разходването на финансовите средства съгласно одобрения бюджет;

е) извършва проверки, дава указания и ръководи финансовата дейност на районните дирекции;

2. във връзка с правно-нормативната дейност:

а) осигурява правно-нормативното обслужване;

б) осъществява процесуално представителство пред съдилищата;

в) участва при съставянето и сключването на договори, по които главното управление е страна;

г) контролира законосъобразното съставяне на административните актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

д) участва в производството по осъществяване на административно-наказателната отговорност спрямо контролираните лица;

е) изготвя проекти на нормативни актове и вътрешни административни актове и правни становища по нормативни актове, изпратени за съгласуване;

3. във връзка с човешките ресурси канцеларията и административното обслужване:

а) подготвя длъжностно и разширено поименно разписание и длъжностни характеристики на служителите в централното управление;

б) организира деловодната работа и документооборота;

в) организира поддържането на сградата и помещенията на централното управление в състояние съгласно правилата и нормите на производствената хигиена и противопожарната отбрана;

г) осигурява необходимите инвентарни предмети, канцеларски материали, мебели и др.


Раздел III.
Специализирана администрация

Чл. 12. (1) Специализираната администрация на централното управление е организирана в дирекция "Управление на държавните резерви и военновременните запаси".

(2) Дирекция "Управление на държавните резерви и военновременните запаси":

1. във връзка с държавните резерви и военновременните запаси (промишлени, хранителни, медицински, метали и резервни части):

а) организира и контролира създаването, съхраняването, отчитането, опресняването и използването на държавните резерви и военновременните запаси по утвърдена номенклатура;

б) организира и контролира извършването на проучвания за потребностите от държавни резерви и военновременни запаси в страната и разработва номенклатурата и нормативите за държавните резерви;

в) изготвя обобщени годишни отчети за състоянието на наличностите от държавни резерви и военновременни запаси по министерства и ведомства;

г) организира и контролира разпределението, дислокацията, окомплектоването, съхранението и опресняването на държавните резерви и военновременните запаси;

д) осъществява контрол и методично ръководство на районните дирекции по състоянието на съхраняваните резерви и запаси;

е) дава становища и предложения във връзка с възникнали проблеми по съхранението, покупката и реализацията на резервите и запасите;

ж) проучва новостите в производството, потреблението и съхранението на резервите и запасите;

з) организира и участва в разработката и актуализацията на инструкции за дългосрочно съхраняване на материалите от номенклатурата;

и) обобщава и анализира данните и документите за стоките, суровините и материалите от номенклатурата на резервите и запасите и уточнява наличностите за държавни резерви и военновременни запаси по тримесечия и години;

к) изготвя и съгласува становища за деблокиране на държавни резерви и военновременни запаси и изготвя заповеди съгласно взетите решения;

л) събира и обобщава ценовата информация за пазарните стойности на материалите от номенклатурата на резервите и запасите;


2. във връзка с контрола, планирането и анализа на дейността:

а) организира, провежда и контролира пълното изпълнение на тръжните процедури, оформяне на документите за внос и износ на стоки и материали;

б) организира и контролира борсовата търговия;

в) анализира пазарните цени и влиянието им върху реализацията на стоките;

г) организира, ръководи и отговаря за изпълнението изискванията на директивите на Европейския съюз по отношение съхранението и отчетността на зърнени храни и течни горива;

д) организира, ръководи и контролира дейността на централната техническа база в с. Соколово, област Габрово;

е) ежемесечно обобщава справките за неизпълнените договори, заведените дела и допуснатите отклонения и нарушения по констативните протоколи на районните дирекции и докладва на главния секретар;

3. във връзка с поддържането на складовите бази:

а) контролира състоянието на сградния фонд и подемно-траспортната техника и технологичното оборудване на специализираните складови бази;

б) организира извършването на ремонтната дейност на сградния фонд, машините и съоръженията;

в) организира изграждането на нови обекти и доставката на машини и съоръжения;

г) извършва контрол, съдействие и методическо ръководство на дирекциите по отношение на строителство и ремонт;


4. във връзка с информационното обезпечаване:

а) извършва анализ, проектиране, изграждане и експлоатация на автоматизирана информационна система за управление на държавните резерви и военновременните запаси;

б) събира и поддържа информация за осигуряването с държавни резерви и военновременни запаси, състоянието на складовите бази и технологичното и техническото оборудване;

в) разработва и представя за съгласуване и утвърждаване програми, планове, сметкопланове и отчети за изграждане подсистемите на автоматизираната информационна система;

г) търси информация, обобщава я и подготвя отчети по стратегически важни направления - световни тенденции в материали за запаси и съответни цени, регионални и териториални решения на сходни проблеми;

д) прилага математически и статистически методи за оптимизиране на разходите по издръжката на запасите, правилното им райониране и своевременно използване при кризисни ситуации;

е) използва методите на математическото и ситуационното моделиране за подготовка на многовариантни решения по натрупване и освежаване на запасите.


Раздел IV.
Инспекторат

Чл. 13. Инспекторатът е обособено звено в централното управление, пряко подчинено на главния секретар.


Чл. 14. Функции, задачи и правомощия на инспектората:

1. да разглежда и извършва проверки на постъпили в главното управление молби, жалби, сигнали, предложения и др.;

2. да подготвя отговори и предлага съответни мерки на главния секретар;

3. по нареждане на началника на главното управление или на главния секретар да извършва проверки в централното управление и по места - в районните дирекции и централната техническа база, с оглед отстраняване на нарушения в системата на главното управление;

4. да проверява точното и законосъобразното изпълнение на нарежданията на началника на главното управление;

5. да извършва внезапни проверки в складови бази и други обекти на главното управление, включително и на външни съхранители, свързани с начина на съхраняване, опазването и наличностите на стоки и суровини, собственост на главното управление;

6. да проверява спазването на сключените договори от главното управление с трети лица по отношение изпълнението предмета на договора;

7. има право да предлага на началника на главното управление или на главния секретар санкционирането на длъжностни лица за допуснати пропуски или нарушения.


Чл. 15. Инспекторатът представя тримесечен доклад за извършената работа.


Раздел V.
Организация на работата

Чл. 16. Организацията на работата в главното управление се осъществява съгласно устройствения правилник, вътрешните правила за работа и инструкцията за документооборота.


Чл. 17. (1) Дирекциите осъществяват своите функции в съответствие с определените в правилника общи функционални характеристики.

(2) Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция.

(3) Директорите на дирекции:

1. докладват на началника на главното управление или на главния секретар материалите по въпроси, включени във функциите на ръководените от тях дирекции;

2. участват в съвещания и заседания при началника на главното управление или при главния секретар;

3. насочват и подписват материалите по въпроси, включени във функциите на ръководените от тях дирекции, съгласно предоставените им правомощия;

4. разпределят задълженията и работата между служителите в дирекциите и контролират изпълнението им.

(4) При отсъствие директорът се замества от определен от началника на главното управление служител в дирекцията.

(5) Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на главното управление, в кръга на дейността им.


Чл. 18. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.


Чл. 19. Документите, изпратени до главното управление, се завеждат в канцеларията във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.


Чл. 20. (1) Началникът на главното управление или главният секретар възлагат преписките с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в главното управление. Адресантите на преписките се отбелязват във входящия дневник. При възлагането на преписката на повече от един ръководител се посочва отговорният от тях.

(3) На молби и жалби се отговаря в едномесечен срок от получаването им, освен ако със закон е установен друг срок. Началникът или главният секретар на главното управление могат да дават по-кратки срокове в зависимост от спецификата на жалбата или молбата. Анонимни жалби и сигнали не се завеждат и не им се дава ход.


Чл. 21. Изходящите от главното управление документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.


Чл. 22. Достъпът на външни лица в сградата на главното управление се разрешава в утвърдени от началника дни и часове след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането.


Чл. 23. Работното време на администрацията на главното управление е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка 30 мин.


Чл. 24. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на главното управление могат да бъдат награждавани от началника на главното управление с отличия и с парични и предметни награди в размер до 3 минимални работни заплати през една календарна година.


Заключителни разпоредби

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 1, ал. 3 от ПМС № 312 от 1996 г. за определяне на основните функции, задачи и численост на Главно управление "Държавен резерв и военновременни запаси" и приемане на Наредба за държавни резерви и военновременни запаси.


Приложение към чл. 7, ал. 5


Численост на организационните структури и административните звена в Главно управление "Държавен резерв и военновременни запаси" при Министерския съвет - 970 щатни бройки



Началник 1
Главен секретар 1
Инспекторат 2
Обща администрация,  
в т. ч. дирекция "Финансови дейности,  
административно и правно обслужване" 16
Специализирана администрация,  
в т. ч. дирекция "Управление на  
държавните резерви  
и военновременните запаси" 45
Районни дирекции, централна  
техническа база в с. Соколово, персонал  
по обслужване и поддръжка на складовете 905


Промени настройката на бисквитките