Държавен вестник, брой 53 от 28.V

Определения

Член 1

За целите на тази конвенция:

(а) "Дунавски държави" означава суверенни държави, поделящи си значителна част от хидроложкия водосборен басейн на река Дунав. За значителна част се счита дял, надхвърлящ 2000 кв. км от общия хидроложки водосборен басейн.

(б) "Водосборен басейн" на река Дунав означава хидроложки речен басейн в степента, в която той се поделя от договарящите страни.

(в) "Трансгранично въздействие" означава всеки значителен вреден ефект върху речната околна среда в резултат от промяна в условията на водите, причинена от човешката дейност, и простиращ се извън област под юрисдикцията на някоя договаряща страна. Такива промени могат да засегнат живота и собствеността, сигурността на съоръженията и засегнатите водни екосистеми.

(г) "Вредни вещества" означава вещества, които имат токсични, канцерогенни, мутагенни, тератогенни или биоакумулативни ефекти и по-специално тези, които са устойчиви и имат значително вредно въздействие върху живите организми.

(д) "Вещества, вредни за водите" означава вещества, чийто потенциал на вредност за водните ресурси е изключително висок, така че боравенето с тях да изисква специални превантивни и защитни мерки.

(е) "Точкови и неточкови източници на замърсяване на водите" означава източници на замърсители и биогенни елементи, постъпването на които във водите се предизвиква както от локално определени места за заустване (точкови източници), така и от дифузни въздействия, разпространени широкоплощно във водосборните басейни (неточкови източници).

(ж) "Водностопански баланс" означава съотношението между естествения воден ресурс на един цял речен басейн и неговите компоненти (валежи, изпарения, повърхностни и подпочвени течения). Освен това се включва и компонент от текущите въздействия, причинени от човека, произтичащи от използването на водите и влияещи на водното количество.

(з) "Свързващи данни" означава обобщената информация, извлечена от водните баланси в горното течение, доколкото тя е важна като изходни данни, необходими за изработване на водните баланси в долното течение и на общите водни баланси за река Дунав. В тази степен свързващите данни покриват компонентите на водния баланс за всички значителни трансгранични води в рамките на водосборния басейн на река Дунав. Свързващите данни се отнасят за напречни сечения на трансграничните води, където те определят, пресичат или се намират на границата между договарящите страни.

(и) "Международна комисия" означава организацията, създадена с разпоредбите на член 18 от тази конвенция.

Цели и принципи на сътрудничеството

Член 2

(1) Договарящите страни се стремят към постигане на целите на устойчивото и равнопоставено управление на водите, включително съхранението, подобряването и рационалното използване на повърхностните и подземните води във водосборния басейн, доколкото това е възможно. Освен това договарящите страни полагат всички усилия за контролиране на опасностите, пораждащи се от аварии, включващи вещества, вредни за водите, наводнения и опасност от заледявания на река Дунав. Те полагат усилия да допринесат за намаляване на натоварването на Черно море със замърсители от източниците във водосборния басейн.

(2) Договарящите страни в съответствие с разпоредбите на тази конвенция си сътрудничат в областта на основните въпроси по управлението на водите и вземат всички подходящи правни, административни и технически мерки, най-малко за да поддържат и подобряват съществуващото качество на околната и водната среда на река Дунав и на водите в нейния водосборен басейн, и да предотвратяват и намаляват, доколкото е възможно, вредното въздействие и промените, които се появяват или биха могли да бъдат предизвикани.

(3) За тази цел договарящите страни, вземайки предвид спешността на мерките за намаляване на замърсяването и за рационалното и устойчиво използване на водите, определят приоритети, когато е подходящо, и засилват, хармонизират и координират мерките, които се вземат или се планират да бъдат взети на национално и международно равнище по целия басейн на Дунав, целящи устойчиво развитие и опазване на околната среда на река Дунав. Тази цел е насочена по-специално към осигуряване на устойчиво използване на водните ресурси за битови, промишлени и селскостопански нужди, както и към съхранението и възстановяването на екосистемите и към спазването също и на други изисквания, отнасящи се до общественото здравеопазване.

(4) Принципът "замърсителят плаща" и принципът на "превантивните мерки" представляват основа за всички мерки, имащи за цел опазването на река Дунав и водите в нейния водосборен басейн.

(5) Сътрудничеството в областта на управлението на водите трябва да бъде насочено към устойчиво управление на водите, т.е. към критериите за постоянно, екологосъобразно развитие, което в същото време е насочено към:

поддържане на общо качество на живота;

поддържане на постоянен достъп до природните ресурси;

избягване на трайни екологични щети и опазване на екосистемите;

упражняване на превантивния подход.

(6) Прилагането на тази конвенция по никакъв начин няма да предизвиква значително пряко или непряко увеличаване на въздействията върху речната околна среда.

(7) Всяка договаряща страна има право да приеме и да приложи мерки, които са по-строги от тези, произтичащи от разпоредбите на тази конвенция.

Обхват

Член 3

(1) Тази конвенция се прилага към водосборния басейн на река Дунав, както е определено в член 1, параграф (б).

(2) Под действието на тази конвенция попадат преди всичко следните планирани дейности и текущи мерки, доколкото те причиняват или биха могли да причинят трансгранични въздействия:

(а) заустването на отпадъчни води, изпускането на биогенни елементи и опасни вещества както от точкови и неточкови източници, така и от топлинно замърсяване;

(б) планирани дейности и мерки в областта на водното строителство, в частност регулиране, както и контрол на оттока и нивата на водохранилищата по речното течение, контрол на наводненията и премахване на опасностите от заледяване, както и въздействията върху хидравличния му режим от съоръженията, намиращи се във водното течение или на неговия бряг;

(в) други планирани дейности и мерки за целите на използването на водите, като използване на водната енергия, прехвърляне и отнемане на води;

(г) работата на съществуващите хидротехнически съоръжения, в т.ч. язовири, водноелектрически централи; мерки за предпазване от въздействие върху околната среда, включващо: влошаване на хидроложки условия, ерозия, абразия, наводнения и седиментен отток; мерки за защита на екосистемите;

(д) боравенето с вещества, вредни за водите, и превантивното предпазване от аварии.

(3) Тази конвенция е приложима към въпросите на рибовъдното стопанство и вътрешното корабоплаване, доколкото са засегнати проблемите на опазването на водите от замърсяване, причинено от тези дейности.

Форми на сътрудничество

Член 4

Формите на сътрудничество по силата на тази конвенция като правило са следните:

(а) консултации и общи дейности в рамките на Международната комисия в съответствие с разпоредбите на тази конвенция;

(б) обмен на информация за двустранни и многостранни споразумения, правни разпоредби и за мерки в областта на управлението на водите; обмен на правни документи и директиви и други публикации; други форми на обмен на информация и опит.

Предотвратяване, контрол и намаляване на трансграничното въздействие

Член 5

(1) Договарящите страни разработват, приемат и прилагат подходящи правни, административни и технически мерки, а така също осигуряват вътрешните предпоставки и необходима основа, за да се обезпечи ефективно опазване на качеството на водите и устойчиво използване на водите, при което се предотвратява, контролира и намалява трансграничното въздействие.

(2) За тази цел договарящите страни поотделно или заедно вземат в частност мерките, посочени по-долу:

(а) запазват условията на естествените водни ресурси в рамките на водосборния басейн на река Дунав, прилагайки одобрени количествени и качествени параметри, включително съответната методология;

(б) приемат правни разпоредби за изискванията, включително сроковете, които трябва да бъдат спазвани при заустването на отпадъчни води;

(в) приемат правни разпоредби за намаляване на изпускането на биогенни елементи или опасни вещества от неточкови източници, специално за използването на торове, както и средства за растителна защита и пестициди в селското стопанство;

(г) с цел хармонизиране на тези разпоредби за високо ниво на защита, както и за хармонизираното прилагане на съответните мерки договарящите страни вземат предвид резултатите и предложенията, разработени от Международната комисия;

(д) договарящите страни си сътрудничат и вземат подходящи мерки, за да избегнат трансграничното въздействие от отпадъците и опасните вещества, в частност тези, предизвикани от транспорта.

Специфични мерки за опазване на водните ресурси

Член 6

Договарящите страни вземат подходящи мерки с цел предотвратяване или намаляване на трансграничното въздействие и поддържане на устойчиво и равнопоставено използване на водните ресурси, както и за съхранение на екологичните ресурси, и по-специално:

(а) идентифицират подземните ресурси, обект на дългосрочна защита, както и охранителните зони, имащи значение за съществуващите и бъдещите източници на питейна вода;

(б) предотвратяват замърсяването на подземните водни ресурси, по-специално тези, запазени за питейно водоснабдяване в дългосрочна перспектива, главно предизвикано от нитрати, от препарати за растителна защита и пестициди, както и от други вредни вещества;

(в) свеждат до минимум чрез превантивни и контролни мерки рисковете от замърсявания от аварии;

(г) вземат предвид възможните влияния върху качеството на водите в резултат на мерките и планираните дейности в съответствие с член 3, параграф (2);

(д) оценяват важността на различните биотопни елементи за речната екология и предлагат мерки за подобряване на водните и крайбрежните екологични условия.

Ограничаване на емисиите; цели и критерии за качеството на водите

Член 7

(1) Договарящите страни, вземайки предвид предложенията на Международната комисия, определят емисионни норми, приложими към отделни промишлени отрасли или видове промишлености по отношение на натоварването и концентрациите на замърсяването и базиращи се по възможно най-добрия начин на нискоотпадъчни и безотпадъчни технологии при източника. Там, където се изпускат опасни вещества, се основават на най-добрите налични технологии за намаляването им при източника и/или за пречистване на отпадъчните води. За битовите отпадъчни води емисионните норми се основават върху прилагането най-малко на биологична или еквивалентна на нея степен на пречистване.

(2) Допълнителни разпоредби за предотвратяване или намаляване на изхвърлянето на опасни вещества и биогенни елементи се разработват от договарящите страни за неточковите източници, по-специално където основните източници са от селското стопанство, вземайки предвид най-добрите от екологична гледна точка практики.

(3) За целите на параграфи (1) и (2) приложение II към тази конвенция съдържа списък на промишлени отрасли и промишлености, както и допълнителен списък на опасните вещества и групи от вещества, изпускането на които от точкови или неточкови източници трябва да се предотвратява или намалява значително. Актуализирането на приложение II се извършва от Международната комисия.

(4) Договарящите страни в допълнение определят, където е подходящо, целите за постигане на качество на водите и прилагат критериите за качество на водите с цел предотвратяване, контролиране и намаляване на трансграничното въздействие. Общите насоки за това са дадени в приложение III и те се прилагат и определят от договарящите страни както на национално равнище, така и съвместно, където е подходящо.

(5) С цел ефективно ограничаване на емисиите в райони под тяхна юрисдикция договарящите страни осигуряват необходимите предпоставки и прилагането им.

Те осигуряват, както следва:

(а) националните разпоредби за ограничаване на емисиите и нивото на нормите за отделните показатели да бъдат постепенно хармонизирани посредством емисионните норми, предвидени в тази конвенция;

(б) заустването на отпадъчни води без изключение да се основава на разрешително, предварително предоставено от компетентни органи и валидно за ограничен период;

(в) разпоредбите и разрешителните за превантивни и контролни мерки в случай на нови или модернизирани промишлени съоръжения, в частност там, където се използват опасни вещества, да бъдат ориентирани към най-добрите налични технологии и да се прилагат с висок приоритет;

(г) да се налагат ограничения, по-строги от нормите - при отделни случаи дори забрани - когато характерът на водоприемника и неговата екосистема го изискват, във връзка с параграф (4);

(д) компетентните власти да следят за това, дейностите, които биха могли да причинят трансгранично въздействие, да се провеждат в съответствие с разрешителните и наложените изисквания;

(е) да се прилагат съответно оценката на въздействието върху околната среда в съответствие с наднационалните и международните разпоредби и другите процедури за остойностяване и оценка на екологичните въздействия;

(ж) когато се планират, разрешават и прилагат дейности и мерки, споменати в член 3, параграф (2) и член 16, параграф (2), компетентните власти вземат предвид рисковете от аварии, които са свързани с вещества, вредни за водите, чрез налагане на превантивни мерки и чрез определяне на правила за поведение и реагиране, след настъпване на авария.

Инвентаризация на емисиите, програми за действие и преглед на прогреса

Член 8

(1) Договарящите страни предприемат периодично инвентаризация на съответните точкови и неточкови източници на замърсяване в рамките на водосборния басейн на река Дунав, включително на вече взетите мерки за предотвратяване и намаляване на съответните изпускания, както и на настоящата ефективност на тези мерки, надлежно вземайки предвид член 5, параграф (2), т. (а).

(2) Основавайки се на горното, договарящите страни разработват на етапи списък на бъдещи мерки за предотвратяване и намаляване на емисиите, които трябва да бъдат приложени стъпка по стъпка, за постигане на целите на конвенцията.

(3) Инвентаризацията на емисиите и списъкът на мерките, които трябва да бъдат взети, съставят основата за разработване от договарящите страни на съвместни програми за действие, отчитайки приоритетите, определени от неотложността и ефективността. Тези програми за действие имат за цел в частност намаляването на натоварването със замърсители и концентрациите им както от промишлени битови и точкови източници, така и от неточкови източници. Те съдържат inter alia мерки за предотвратяване и намаляване на емисиите, включващи разполагането им във времето и оценка на разходите.

(4) В допълнение на това договарящите страни наблюдават напредъка, постигнат при изпълнението на съвместните програми за действие чрез приемането на периодични отчетни доклади. Тези доклади съдържат данни както за приложените мерки за защита, така и за подобряването на речните условия в светлината на сегашната оценка.

Програми за мониторинг

Член 9

На базата на своите национални дейности договарящите страни си сътрудничат в областта на мониторинга и оценката.

(1) За тази цел те:

хармонизират или правят сравними своите методи за мониторинг и оценка, прилагани на национално ниво, в частност в областта на качеството на реките, контрола на емисиите, прогнозирането на наводнения и водностопанския баланс, с оглед постигането на сравними резултати, които да се въведат в съвместните дейности по мониторинга и оценката;

разработват съгласувани или общи мониторингови системи, като използват стационарни или подвижни измервателни устройства, средства за комуникация и обработка на данни;

разработват и прилагат съвместни програми за мониторинг на речните условия в Дунавския водосборен басейн, засягащи както качеството, така и количеството на водите, седиментите и речните екосистеми, като основа за оценка на трансграничното въздействие, като трансгранично замърсяване и промени в речните режими, както и водностопанския баланс, наводненията и опасностите от заледявания;

разработват общи или хармонизирани методи за мониторинг и оценка на изпускането на отпадъчни води, включително обработването, оценката и документирането на данните, вземайки предвид специфичните за отделните отрасли подходи към ограничаване на емисиите (приложение II, част 1);

съставят инвентаризация на значимите точкови източници, включително изпусканите замърсители (инвентаризация на емисиите) и оценяват замърсяването на водите от неточкови източници, вземайки предвид приложение II, част 2; правят преглед на тези документи според сегашното състояние.

(2) Те се договарят, в частност по отношение на пунктовете за мониторинг, показателите за качеството на водите и параметрите на замърсяването, които трябва да бъдат оценявани редовно и достатъчно често, вземайки предвид екологичния и хидроложкия характер на съответното водно течение, както и типичните емисии на замърсителите, изпускани в съответния водосборен басейн.

(3) На базата на хармонизирана методология договарящите страни изготвят националните водностопански баланси, както и общия водостопански баланс на басейна на река Дунав. За тази цел договарящите страни осигуряват в необходимата степен свързващите данни, които са достатъчно добре сравними при прилагането на хармонизираната методология. Въз основа на същите данни могат да бъдат съставени водностопански баланси за основните притоци на река Дунав.

(4) Периодично оценяват качествените условия на река Дунав и напредъка, постигнат благодарение на взетите от тях мерки, с цел предотвратяване, контрол и намаляване на трансграничните въздействия. Резултатите ще се предоставят на обществеността чрез подходящи публикации.

Задължения за докладване

Член 10

Договарящите страни докладват на Международната комисия по основните въпроси, необходими за изпълнение на нейните задачи. Тези доклади включват в частност следното:

(а) доклади и документи, предвидени в тази конвенция или изисквани от комисията;

(б) информация за съществуването, сключването, изменението и оттеглянето на двустранни и многостранни споразумения и договори, регулиращи опазването и управлението на водите на река Дунав и на водите в рамките на нейния водосборен басейн, или такава, която е от значение за разглежданите въпроси;

(в) информация за съответните национални закони, постановления и други общи разпоредби, регулиращи опазването и управлението на водите на река Дунав и на водите от нейния водосборен басейн, или такава, която се отнася до разглежданите въпроси;

(г) известяване, в рамките на срок, одобрен от комисията след вземане на решението й, за начина, сроковете и финансовите разходи за изпълнение на решения за действия на национално ниво, като например препоръки, програми и мерки;

(д) определяне на компетентни институции, с които в рамките на тази конвенция да се осъществява сътрудничеството от Международната комисия или от други договарящи страни;

(е) уведомяване за планираните дейности, които поради своя характер могат да причинят трансгранични въздействия.

Консултации

Член 11

(1) След предварителен обмен на информация участващите договарящи страни при поискване от една или няколко засегнати договарящи страни започват консултации по планираните дейности, споменати в член 3, параграф (2), които биха могли да предизвикат трансгранично въздействие, доколкото този обмен на информация и тези консултации още не са обхванати от двустранно или друго международно сътрудничество. Консултациите се провеждат по правило в рамките на Международната комисия с цел да се постигне решение.

(2) Преди да се вземе решение по планирани дейности, компетентните органи - с изключение на случаите на непосредствена опасност - трябва да изчакват резултатите от консултациите освен в случаите, когато те не приключат в срок от една година след започването им.

Обмен на информация

Член 12

(1) Така, както се определи от Международната комисия, договарящите страни разумно обменят налична информация inter alia, отнасяща се до:

(а) общите условия на речната околна среда във водосборния басейн на река Дунав;

(б) опита, придобит при прилагането и използването на най-добрата налична технология, и резултатите от изследователската и развойната дейност;

(в) информацията за емисиите и мониторинга;

(г) взетите и планираните мерки за предотвратяване, контрол и намаляване на трансграничното въздействие;

(д) разпоредбите за заустване на отпадъчните води;

(е) авариите, свързани с вещества, опасни за водите.

(2) За да се хармонизират нормите за емисиите, договарящите страни обменят информация, отнасяща се до техните разпоредби.

(3) Ако дадена договаряща страна бъде помолена от друга договаряща страна да осигури данни или информация, която не е налична, първата полага усилия да се съобрази с молбата, но може да постави условия това усилие да бъде заплатено от искащата страна чрез разумни такси за събиране и където е подходящо, за обработване на такива данни или информация.

(4) За целите на прилагането на тази конвенция договарящите страни улесняват обмена на най-добрите налични технологии, по-специално чрез: развиването на търговски обмен на наличните технологии; преки промишлени контакти и сътрудничество, включително смесени предприятия; обмен на информация и опит; осигуряване на техническа помощ. Договарящите страни подготвят общи програми за обучение и организират подходящи семинари и срещи.

(5) Разпоредбите на тази конвенция няма да накърняват правата или задълженията на договарящите страни по силата на техните национални закони, наредби, административни разпоредби или приети юридически практики и приложими международни разпоредби за защита на информацията, отнасяща се до лични данни, интелектуална собственост, включително промишлени и търговски тайни или националната сигурност.

(6) Ако дадена страна все пак реши да предостави подобна защитена информация на друга страна, страната, получаваща подобна защитена информация, трябва да спазва поверителността на получената информация и условията, при които тя е предоставена, и да използва тази информация само за целите, за които тя е предоставена.

Защита на предоставената информация

Член 13

Доколкото в съответствие с тази конвенция промишлените и търговските тайни или други поверителни части от информация се предават в съответствие с националните закони, получаващите договарящи страни запазват секретността на тази информация, като не я използват за каквато и да е друга цел освен тази, установена от тази конвенция, публикувайки я или правейки я достъпна за трета страна. В случай че която и да е договаряща страна не може да изпълни своите задължения по отношение на поверителната информация, която й е била предадена, тя информира незабавно за това договарящата страна, която й я е предоставила и връща обратно вече предадената информация. Личните данни се предават на договарящите страни в съответствие с националните закони на предаващата договаряща страна. Получателят използва личните данни само за посочените цели и съобразно условията, определени от предаващата страна.

Информация за обществеността

Член 14

(1) Договарящите страни трябва да осигурят условия за това, техните компетентни органи да предоставят достъп до информацията, засягаща състоянието или качеството на речната околна среда в Дунавския басейн, на всяко физическо или юридическо лице възможно най-бързо при заплащане на разумни такси в отговор на всяко разумно запитване, без това лице да е длъжно да доказва причините за своя интерес.

(2) Информацията, спомената в параграф (1) на този член, която се съхранява от обществените органи, може да бъде давана в писмена, визуална, устна форма или във вид на база данни.

(3) Условията на този член няма да засягат правото на договарящите страни в съответствие с тяхната национална правна система и приложимите международни разпоредби да направят така, че дадена заявка за подобна информация може да бъде отказана, когато тя нарушава:

(а) поверителността на действията на обществените органи, международните отношения и националната отбрана;

(б) обществената сигурност;

(в) теми, които са или са били обект на съдебен процес или са обект на разследване, включително дисциплинарно разследване, или които са обект на предварително следствие;

(г) търговската и промишлената поверителност, както и интелектуалната собственост;

(д) поверителността на личните данни и/или досиетата;

(е) материали, предоставени от трета страна, без тази страна да е била законно задължена да го прави;

(ж) материали, разкриването на които би направило по-вероятно нанасянето на щети на околната среда, за която те се отнасят.

(4) Обществените органи отговарят възможно най-бързо на лицата, искащи информация. Причините за отказ за предоставяне на поисканата информация трябва да бъдат посочени писмено.

Изследователска и развойна дейност

Член 15

(1) Договарящите страни, за да съдействат на целите на конвенцията, изготвят допълнителни или съвместни програми за научни или технически изследвания и в съответствие с процедура, която трябва да бъде определена от Международната комисия, да предоставят на комисията:

(а) резултатите от подобни допълнителни, съвместни или други подходящи изследвания, достъпът до които е открит за обществените органи;

(б) подходящи части от други програми за научни и технически изследвания.

(2) Правейки това, договарящите страни вземат предвид провежданите или подкрепяните в тази област изследвания чрез подходящи международни организации и агенции.

Комуникационни, предупредителни и алармени системи, планове за спешни действия

Член 16

(1) Договарящите страни създават координирани или съвместни комуникационни, предупредителни и алармени системи в контекста на целия речен басейн в степен, в която това е необходимо, за да се допълнят вече създадените и използвани системи на двустранна основа. Те се консултират за начините и средствата за хармонизиране на вътрешните комуникационни, предупредителни и алармени системи и планове за спешни действия за реагиране.

(2) Договарящите страни в рамките на Международната комисия се информират взаимно относно компетентните органи или лица за контакт, определени за тази цел в случай на извънредни събития, като аварийно замърсяване, други критични състояния на водите, наводнения и опасност от заледяване. В съответствие с това компетентните органи си сътрудничат за установяване на съвместни планове за спешни действия за реагиране, където е необходимо, в допълнение към съществуващите планове на двустранно равнище.

(3) Ако даден компетентен орган открие внезапно повишаване на опасните вещества във водите на река Дунав или на нейния водосборен басейн или получи съобщение за катастрофа или авария, която би могла да причини сериозно въздействие върху качеството на водите на река Дунав и да се отрази на Дунавските държави надолу по течението на реката, този компетентен орган трябва незабавно да информира посочените лица за контакт и Международната комисия съгласно процедурата, определена от комисията.

(4) За да контролират и намалят рисковете, произтичащи от наводнения, включително и от опасност от заледяване, компетентните власти трябва незабавно да информират Дунавските държави надолу по течението, които биха могли да бъдат засегнати, както и Международната комисия за настъпването на наводнения, както и за прогнозите за заледяване.

Взаимопомощ

Член 17

(1) В интерес на по-широкото сътрудничество и за да се улесни спазването на задълженията по тази конвенция, по-специално там, където се появят критични ситуации на речните условия, договарящите страни осигуряват взаимопомощ при поискване от страна на други договарящи страни.

(2) Международната комисия разработва процедури за взаимопомощ, отнасящи се inter alia до следните въпроси:

(а) ръководството, контрола, координирането и надзора на помощта;

(б) местните съоръжения и услуги, които трябва да бъдат осигурени от Договарящата страна, търсеща помощ, включително когато е необходимо облекчаване на формалностите по пресичане на границата;

(в) договорености за обезщетяване на подпомагащата договаряща страна и/или нейния персонал, както и за транзитно преминаване през териториите на трети договарящи страни, където това е необходимо;

(г) методи за заплащане на услуги по предоставената помощ.

Създаване, задачи и компетенции

Член 18

(1) С оглед прилагането на целите и разпоредбите на тази конвенция се създава Международната комисия за опазване на река Дунав, наричана в тази конвенция Международна комисия. Договарящите страни си сътрудничат в рамките на Международната комисия. За изпълнението на задълженията на договарящите страни съгласно предвиденото в членове от 1 до 18 Международната комисия разработва предложения и препоръки, адресирани към договарящите страни.

(2) Структурата и процедурите на Международната комисия, както и нейните компетенции се определят подробно в приложение IV към тази конвенция, представляващо устава на комисията.

(3) Освен по отношение на дейностите, с които е натоварена изрично, Международната комисия е компетентна да се занимава с всички други дейности, за които комисията е упълномощена чрез мандат от договарящите страни в рамките на предвиденото в член 3 на тази конвенция.

(4) Изпълнението на решения, приети от Международната комисия, се подпомага от задълженията на договарящите страни да докладват на комисията съгласно член 10, както и от разпоредбите на тази конвенция, отнасящи се до националните задължения и прилагането на многостранно сътрудничество.

(5) Международната комисия прави преглед на придобития опит при изпълнението на тази конвенция и ако е подходящо, прави предложения на договарящите страни за поправки или допълнения към тази конвенция или подготвя основата за изработване на допълнителни разпоредби за опазване и управление на водите на река Дунав и на нейния водосборен басейн.

(6) Международната комисия взема решение за сътрудничеството с международни и национални организации или с други органи, които са ангажирани или заинтересовани от опазването и управлението на водите на река Дунав и на нейния водосборен басейн или от общи въпроси на опазване и управление на водите. Това сътрудничество е насочено към засилване на координацията и избягване на дублирането на дейности.

Преходна разпоредба, отнасяща се до Букурещката декларация

Член 19

Дейностите, извършвани от договарящите страни в рамките на Декларацията за сътрудничество на Дунавските страни по проблемите на управлението на Дунавските води, и по-специално за опазването им от замърсяване, подписана на 13 декември 1985 г. (Букурещка декларация), от работни групи по качеството на водите, информацията и прогнозите за наводнения и за водностопанския баланс се прехвърлят в рамките на тази конвенция.

Валидност на приложенията

Член 20

Съгласно член 23 приложения от I до V представляват неразделна част от тази конвенция.

Съществуващи и допълнителни споразумения

Член 21

Договарящите страни на основата на равноправие и реципрочност трябва да приспособят, където е необходимо, съществуващите двустранни или многостранни споразумения или други договорености с оглед да отстранят противоречията с основни принципи на тази конвенция и при необходимост сключват допълнителни споразумения или договорености.

Конференция на страните

Член 22

(1) Договарящите страни провеждат своите заседания по препоръка на Международната комисия.

(2) На подобни заседания договарящите страни правят в частност преглед на въпросите по прилагането на тази конвенция съгласно доклада на Международната комисия и приемат подходящи препоръки или решения.

(3) Договарящата страна, чийто ръководител на делегацията действа като председател на Международната комисия, е също така и председател на такива заседания.

(4) Конференцията на страните има право да приема препоръки или решения при условие, че след отправена редовна покана присъстват делегациите на най-малко три четвърти от всички договарящи страни. Освен ако не се предвижда нещо друго в тази конвенция, Конференцията на страните полага всички усилия за постигане на съгласие чрез консенсус. Ако консенсус не може да се постигне, председателят декларира, че са изчерпани всички възможности за постигане на съгласие чрез консенсус. След подобно съобщение препоръката или решението се приема с мнозинство от четири пети от присъстващите и гласували договарящи страни.

(5) Решението става задължително на първия ден от единадесетия месец след датата на неговото приемане за всички договарящи страни, които са гласували за него и в рамките на този период не са известили писмено изпълнителния секретар, че не са в състояние да приемат решението. Подобно известие може обаче да бъде оттеглено по всяко време; оттеглянето става действително, когато бъде получено от изпълнителния секретар. Подобно решение става задължително за всяка друга договаряща страна, която писмено е уведомила изпълнителния секретар, че е в състояние да приеме решението от момента на получаване на известието или на първия ден от единадесетия месец след датата на приемане на решението в зависимост от това, коя дата е по-късна.

(6) Ако препоръката или решението биха могли да имат финансови последици, препоръката или решението се приемат само с консенсус.

Изменения на конвенцията

Член 23

Конвенцията се изменя и допълва, както следва:

(1) Всяка договаряща страна може да предлага изменение на конвенцията. Текстът на предложеното изменение заедно с предложението за свикване на конференция на страните се съобщава на договарящите страни писмено от депозитаря.

(2) Ако най-малко три четвърти от договарящите страни поддържат предложението за свикване на конференция на страните, депозитарят свиква конференцията на страните в седалището на Международната комисия в срок от 6 месеца.

(3) Приемането на дадено изменение от конференцията на договарящите страни изисква консенсус.

(4) Приетото изменение се предоставя от правителството на депозитаря на договарящите страни за ратификация, приемане или одобрение. Ратификацията, приемането или одобрението се съобщава писмено на правителството на депозитаря.

(5) Изменението влиза в сила за тези договарящи страни, които са го ратифицирали, приели или одобрили на тридесетия ден след получаване от правителството на депозитаря на известие за неговото ратифициране, приемане или одобрение от най-малко четири пети от договарящите страни. След това изменението влиза в сила за всички други договарящи страни на тридесетия ден, след като договарящата страна е депозирала своя документ за ратификация, приемане или одобрение на изменението.

(6) Приложения I, II и III могат да бъдат изменени от Международната комисия в съответствие с член 5 на нейния устав.

Разрешаване на спорове

Член 24

(1) Ако между две или повече договарящи страни възникне спор по тълкуването или прилагането на тази конвенция, те се стремят да постигнат решение чрез преговори или чрез друг начин за разрешаване на спора, който е приемлив за страните по спора, ако е подходящо с помощта на Международната комисия.

(2) (а) Ако страните по спора не са в състояние да го разрешат в съответствие с параграф (1) на този член, в рамките на разумен срок, но не късно от 12 месеца след като Международната комисия е била уведомена за съществуването на спора от страна по него, спорът се отнася за задължително разрешаване по един от следните начини на мирно разрешаване:

чрез Международния съд;

чрез арбитраж в съответствие с предвиденото в приложение V към тази конвенция.

(б) При ратифициране, приемане, одобряване или присъединяване към тази конвенция или по всяко време след това дадена договаряща страна може да декларира писмено на депозитаря, че за спора, неразрешен в съответствие с параграф (1) на този член, тя приема единия или и двата начина за уреждане на спора, споменати в подпараграф (а) на този параграф.

(в) Ако страните по спора са приели и двата начина на уреждане на спора, споменати в подпараграф (а) на този параграф, спорът се отнася за разрешаване пред Международния съд, освен ако страните не се споразумеят за друго.

(г) Ако страните по спора не са приели един и същи начин на разрешаване на спора, споменат в подпараграф (а) на този параграф, спорът се отнася за разрешаване пред арбитраж.

(д) Договаряща страна, която не е направила декларация в съответствие с подпараграф (б) на този параграф или чиято декларация вече не е в сила, се счита, че е приела арбитражното решение.

Подписване

Член 25

Тази конвенция се открива за подписване от Дунавските държави, които имат пълните права и привилегии на членство в Обединените нации, в съответствие с Устава на ООН, както и от Европейската общност и от всяка друга регионална организация за икономическа интеграция, на която такива държави като нейни членове са прехвърлили компетенциите по въпросите, регулирани от тази конвенция, на 29 юни 1994 г. в София.

Ратифициране, приемане или одобрение

Член 26

Конвенцията подлежи на ратифициране, приемане или одобрение. Документите за ратификацията, приемането или одобрението се депозират при правителството на Румъния, което ще действа в качеството на депозитар на тази конвенция.

Влизане в сила

Член 27

Конвенцията влиза в сила на деветдесетия ден след датата на депозирането на деветия акт за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване. За всяка държава или регионална организация за икономическа интеграция, ратифицираща, приемаща, одобряваща или присъединяваща се към конвенцията след депозиране на деветия документ за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване, конвенцията влиза в сила на деветдесетия ден след депозиране от такава държава или регионална организация за икономическа интеграция на нейния документ за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване.

Присъединяване, участие

Член 28

(1) Държава или регионална организация за икономическа интеграция, спомената в член 25 на тази конвенция, която не е подписала конвенцията, може да се присъедини към тази конвенция. Документът за присъединяване се депозира при депозитаря.

(2) Договарящите страни могат единодушно да поканят всяка друга държава или регионална организация за икономическа интеграция да се присъедини към тази конвенция или да участват в нея с консултативен статут.

Оттегляне

Член 29

По всяко време след 5 години от датата, на която тази конвенция е влязла в сила по отношение на дадена страна, тази страна може да се оттегли от конвенцията чрез писмено известие до депозитаря. Всяко подобно оттегляне влиза в сила една година след датата на получаване на известието от депозитаря.

Функции на депозитаря

Член 30

Правителството на депозитаря изпълнява функциите на депозитар на тази конвенция, като депозитарят информира в частност договарящите страни за следното:

(а) за депозиране на документи за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване, за оттегляне или каквато и да е друга информация, декларация и документи, предвидени в тази конвенция;

(б) за датата на влизане в сила на конвенцията.

Автентични текстове, депозитар

Член 31

Оригиналът на тази конвенция, английският и немският текст на която са еднакво автентични, се депозира при правителството на Република Румъния, което изпраща заверени копия на договарящите страни.

В уверение на което долуподписаните в качеството си на надлежно упълномощени от своите правителства представители подписаха конвенцията за сътрудничество при опазване и устойчиво използване на река Дунав (Конвенция за опазване на река Дунав).

Подписано в София на 29 юни 1994 г.