Държавен вестник, брой 25 от 19.III

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (1) Приема:

1. средни месечни брутни работни заплати на едно лице по министерства, ведомства, областни администрации и други бюджетни организации, финансирани централно от държавния бюджет, съгласно приложение № 1;

2. средни месечни брутни работни заплати на едно лице в организациите и звената на отраслите и дейностите: здравеопазване; образование; култура и социално подпомагане, финансирани от общинските бюджети, съгласно приложение № 2;

3. единна таблица на размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени съгласно приложение № 3;

4. таблица на ръководните длъжности, чиито основни месечни работни заплати се определят в процент към основната месечна заплата на народен представител, съгласно приложение № 4;

5. таблица на длъжностите и размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за заетите в органите, организациите и звената на държавното управление, местното самоуправление и местната администрация съгласно приложение № 5;

6. таблица на длъжностите и размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за заетите в науката и образованието съгласно приложение № 6;

7. таблица на длъжностите и размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени за висшия, полувисшия и средния медицински и друг персонал с висше образование, зает в държавните здравни органи и заведения към Министерството на здравеопазването, общините, Софийската областна администрация и Министерството на транспорта, съгласно приложение № 7.

(2) За бюджетните организации и звена със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т. 1 и 2, както и за финансираните от други източници министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите съвместно определят средни месечни брутни работни заплати по предложение на ръководителите на съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Организациите и звената със специфичен характер, необхванати в ал. 1, т. 5, 6 и 7,за специфичните длъжности прилагат длъжностни наименования, предвидени с акт на организацията, след съгласуване със съответния ръководител на министерство, ведомство, областна или общинска администрация. Размерите на началните основни месечни работни заплати за тези длъжности се диференцират с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работна заплата и не могат да бъдат по-ниски от утвърдените с единната таблица за определяне размерите на началните основни месечни работни заплати по приложение № 3.

Чл. 2. (1) Определените с постановлението средни месечни брутни работни заплати на едно лице по организации, отрасли и дейности, както и заплатите по извънбюджетни сметки се увеличават от 1 юли 1999 г. средно със 7,5 на сто в съответствие с утвърдените със Закона за държавния бюджет на Република България за 1999 г. средства.

(2) Конкретният размер на увеличението на средните месечни брутни работни заплати по ал. 1 се определя с нормативен акт на Министерския съвет след договаряне по реда на тристранното сътрудничество.

Чл. 3. (1) Годишният размер на средствата за работна заплата на организациите и дейностите на бюджетна издръжка се формира с натрупване от началото на годината на основата на разчетената с държавния бюджет и с общинските бюджети численост на персонала и определените по реда на постановлението средни месечни брутни работни заплати на едно лице от персонала за съответния период.

(2) Средствата за работна заплата, определени по реда на ал. 1 за съответния период, се ползват за определяне и изплащане на основните работни заплати, на допълнителни и други трудови възнаграждения по Кодекса на труда, по друг закон или нормативен акт, с колективен трудов договор и/или с вътрешни правила за работна заплата, или с индивидуалния трудов договор.

(3) Разликата между формираните по ал. 1 средства за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи се ползват за еднократно допълнително материално стимулиране в края на годината в размер до една месечна брутна работна заплата на отделно лице.

(4) Алинея 3 се прилага, доколкото с акт на Министерския съвет на организации и дейности със специфичен характер не са утвърдени други разпоредби за формирането и разходването на средствата за работна заплата.

(5) В случаите, когато в бюджетните кредити за заплати за 1999 г. са включени плащания за предходната година, за допълнително материално стимулиране може да се ползва разликата между утвърдените с бюджета за 1999 г. кредити за работна заплата и фактически начислените през годината, както и целесъобразни икономии по другите разходи.

(6) Промените в разходната част на общинския бюджет, произтичащи от прилагането на ал. 3 и 5, се отразяват с решение на съответния общински съвет.

(7) Алинеи 3, 5 и 6 се прилагат в случаите, когато бюджетните организации са изпълнили всичките си задължения, включително по текущите месечни възнаграждения, както и доставките и услугите към външните доставчици.

(8) Разпределянето на средствата за еднократно допълнително материално стимулиране и определянето на индивидуалните размери се извършват по ред и начин, установени в колективния трудов договор или с вътрешните правила за работна заплата.

Чл. 4. (1) За числеността от дейностите, преминали на издръжка към съответните общински бюджети в изпълнение на § 9, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 1999 г., се изплащат възнаграждения на основата на определените към 31 декември 1998 г. средни месечни брутни работни заплати по извънбюджетните сметки, увеличени с 10 на сто.

(2) Средствата, необходими за изплащане на трудовите възнаграждения по ал. 1, са за сметка на преходните остатъци, текущите постъпления от съответната дейност и от собствени приходи по бюджета на общината през 1999 г.

(3) С изплатените средства по ал. 1 се увеличава размерът на средствата за работна заплата през 1999 г., определен по реда на чл. 3.

Чл. 5. В съответствие със Закона за висшето образование и Закона за Българската академия на науките ръководствата на гражданските държавни висши училища и на Българската академия на науките самостоятелно определят числеността на персонала и средните месечни брутни работни заплати на едно лице, като:

1. се ръководят от предоставените им субсидии от държавния бюджет;

2. използват собствени средства, набрани по самостоятелните им бюджети;

3. спазват размерите на началните заплати, определени по длъжности в приложение № 6.

Чл. 6. В съответствие със Закона за радиото и телевизията управителните съвети на Българското национално радио и на Българската национална телевизия самостоятелно определят числеността на персонала, средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, като:

1. се ръководят от предоставените им субсидии от държавния бюджет;

2. използват собствени средства, набрани по самостоятелните им бюджети;

3. съгласувано с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите определят размерите на началните основни месечни работни заплати по длъжности.

Чл. 7. (1) Министрите и ръководителите на другите ведомства и бюджетни организации първостепенни разпоредители с бюджетни кредити, в рамките на утвърдените средства и средна месечна брутна работна заплата за съответните системи, отрасли и дейности определят съобразно структурата и квалификацията на персонала конкретните размери на средната месечна брутна работна заплата на едно лице от персонала по второстепенни и от по-ниски степени разпоредители с бюджетни кредити и по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1991 г.; изм., бр. 30 и 40 от 1993 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 61 от 1999 г., в сила от 01.07.1999 г.)

Чл. 8. (1) Общинските съвети по предложение на кметовете на общините в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация утвърждават средствата за работна заплата и средните месечни брутни работни заплати на едно лице за работещите в общинската администрация и в звената към нея по реда на чл. 9 от Наредбата за договаряне на работната заплата.

(2) Министърът на здравеопазването, министърът на образованието и науката, министърът на културата и министърът на труда и социалната политика съгласувано с министъра на финансите диференцират средните месечни брутни работни заплати на едно лице за заетите съответно в здравеопазването, в образованието, в културата и в социалното подпомагане съгласно приложение № 2 по общини съобразно квалификационния състав и образователната структура на персонала.

(3) Общинските съвети определят средните месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата на организациите, дейностите и заведенията, финансирани от общинските бюджети, като спазват разчетената средна месечна брутна работна заплата по реда на ал. 2.

Чл. 9. (1) Началните основни месечни работни заплати се определят по длъжности и длъжностни степени.

(2) Индивидуалните размери на основните месечни работни заплати при пълно работно време не могат да бъдат по-ниски от началните основни месечни работни заплати за съответната длъжност и степен.

(3) За някои ръководни длъжности от държавната и общинската администрация основните месечни работни заплати се определят от работодателя или от общинския съвет в процент към основната месечна работна заплата на народен представител съгласно приложение № 4.

Чл. 10. (1) (Предишен чл. 10 - ДВ, бр. 61 от 1999 г., в сила от 01.07.1999 г.) Конкретните размери на индивидуалните месечни работни заплати се договарят и определят с индивидуалните трудови договори в рамките на утвърдените средни месечни работни заплати на едно лице, както следва:

1. на персонала в държавното управление, в местното самоуправление и местната администрация и в техните структури и звена - по ред и начин, установени с колективния трудов договор и/или с вътрешни правила за работна заплата;

2. на персонала, зает в системата на средното образование - по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на образованието и науката, при условията и по реда на постановлението, както и с отрасловото (браншовото) споразумение;

3. на висшия персонал в здравеопазването - по ред и начин, утвърдени с наредба на министъра на здравеопазването, както и с отрасловото (браншовото) споразумение;

4. за останалия персонал, необхванат в т. 1, 2 и 3 - по длъжности и длъжностни степени, утвърдени с отраслови (браншови) споразумения и/или с колективни трудови договори и с вътрешни правила за работна заплата.

(2) (Нова - ДВ, бр. 61 от 1999 г., в сила от 01.07.1999 г.) От 1 юли 1999 г. индивидуалните основни месечни работни заплати в бюджетните организации и дейности се договарят в рамките на увеличените със 7,5 на сто средни месечни брутни работни заплати на едно лице и средствата за работна заплата, определени по реда на чл. 3, ал. 1 и 2.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 107 от 1999 г., в сила от 1.12.1999 г.) (1) В администрациите - първостепенни разпоредители с бюджетни кредити, се разработват длъжностни разписания, които се утвърждават от съответния ръководител.

(2) Длъжностното разписание на второстепенните и от по-ниска степен разпоредители с бюджетни кредити се утвърждава от съответния ръководител след съгласуване с първостепенния разпоредител с бюджетни кредити по отношение на числеността на персонала и средната месечна брутна работна заплата на едно лице.

(3) Въз основа на извършените назначения в съответните администрации се води поименно разписание на длъжностите и работните заплати по образец съгласно приложение № 9.

Чл. 12. Обезщетенията по чл. 220, 222 и 224 от Кодекса на труда на лицата, освободени от организациите на бюджетна издръжка, се осигуряват целево от бюджетите на министерствата и ведомствата, от самостоятелните бюджети на висшите училища, на общините и на другите бюджетни организации и звена, като се изплащат от § 02-00 - Други възнаграждения и плащания за персонал, и се отчитат по ред, определен с Единната бюджетна класификация.

Забележки:

1. Организациите и звената, непосочени в приложението, ползват средните месечни брутни работни заплати на едно лице за съответния отрасъл и дейност след съгласуване с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите.

2. В средните месечни брутни работни заплати са включени и заплатите на персонала от закритите извънбюджетни сметки и фондове съгласно § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 1999 г. Начислените средства за работна заплата на този персонал се прибавят към формираните средства за работна заплата по чл. 3, ал. 1 и 2 от постановлението.

3. В средните месечни брутни работни заплати, посочени в приложението, не са включени средните месечни брутни работни заплати на лицата по чл. 9, ал. 3 от постановлението и изборните длъжности, за които заплатите се определят с отделен нормативен акт. Начислените средства за работна заплата на тези лица, които получават трудовото си възнаграждение в съответното министерство или друга организация, се прибавят към формираните средства по чл. 3, ал. 1 и 2 от постановлението.

4. В общата средна месечна брутна работна заплата на едно лице от персонала на Министерството на промишлеността не са включени месечните брутни работни заплати на изпълнителния директор, на неговите заместници и на главния секретар на Агенцията за приватизация. Начислените средства за работна заплата на тези лица се прибавят към формираните средства по чл. 3, ал. 1 и 2 от постановлението.

5. В средните месечни брутни работни заплати по 4 пореден № 6 от раздел I и пореден № 2 от раздел II не са включени съответно възнагражденията на офицерите, сержантите и гражданската администрация по Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, на Главното управление на местата за лишаване от свобода към Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция, на под. 1224 към Комитета по пощи и далекосъобщения и на Авиоотряд 28 към Министерството на транспорта.

6. Средната месечна брутна работна заплата на Държавната комисия по далекосъобщения се определя по реда на чл. 26, ал. 2 от Закона за далекосъобщенията със заповед на министъра на труда и социалната политика и на министъра на финансите.

7. В средните месечни брутни работни заплати по пореден № 12 от раздел I не са включени разликите между индивидуалните брутни работни заплати на областния управител, на заместник областните управители и на административния секретар и определената средна месечна брутна работна заплата на областната администрация. Начислените средства за разликите до индивидуалните брутни работни заплати на областния управител, на заместник областните управители и на административния секретар се прибавят към формираните средства по реда на чл. 3, ал. 1 и 2 от постановлението и се осигуряват от средствата за работна заплата по бюджета на Министерския съвет.

Забележки:

1. (Доп. - ДВ, бр. 107 от 1999 г., в сила от 1.12.1999 г.) Таблицата се прилага във всички органи, организации и звена на държавното управление, местното самоуправление и местната администрация, които нямат приети устройствени правилници съгласно Закона за администрацията и Закона за местното самоуправление и местната администрация независимо от начина на финансирането, както и от други организации и звена, които работят изцяло или частично с издръжка от държавния или общинските бюджети, доколкото със закон или с друг нормативен акт за специфичните организации и дейности не са уредени други разпоредби.

2. Длъжностните наименования и началните основни месечни работни заплати по длъжностни степени в таблицата се прилагат само за лица, които притежават висше образование (бакалавър или магистър) по специалност, съответстваща на трудовите функции, присъщи на длъжността, с изключение на тези, които са по избор или изрично е предвидено друго образование в Закона за местното самоуправление и местната администрация.

3. Изискванията за вида на образованието и специалността съгласно забележка 2, както и за трудов стаж, правоспособност и други се определят от работодателя като страна по трудовия договор с длъжностното разписание или с длъжностни характеристики, освен ако за това има задължителни разпоредби, утвърдени с нормативен акт.

4. Основната месечна работна заплата на работника или служителя се определя с индивидуалния трудов договор. Нейният размер при пълно работно време не може да бъде по-малък от началната основна месечна работна заплата за съответната длъжност и степен.

5. Конкретният размер на основните месечни работни заплати, на допълнителните трудови възнаграждения и на еднократните допълнителни възнаграждения в края на годината на кметовете на общини, райони и кметства се определя от общинския съвет в рамките на нормативната уредба.

6. За длъжностите, за които не се изисква притежаване на висше образование, се прилагат длъжностните степени и началните основни месечни работни заплати от единната таблица в приложение № 3, както следва:

първа - за чистачки и охрана;

втора - за работници и помощен персонал;

трета - за специалисти със средно образование и за работници и помощен персонал, заемащи длъжности, за които е предвидено изискване за средно образование, квалификация или правоспособност;

четвърта - за специалист по (за завършилите колежи с образователно-квалификационна степен "специалист" и приравнените към тях, завършили полувисше образование), работници и помощен персонал със средно специално образование.

За работници и служители от втора до четвърта степен включително, които изпълняват функции на отговорници или ръководят структурно обособени звена (работилници, гаражи, бази, служби и др.), се прилага началната основна месечна работна заплата за следващата по-висока длъжностна степен от тази за съответния вид и степен на образование.

7. За длъжностите от категория "Работници", за които в длъжностните характеристики е предвидено изискване за висше образование, се прилага началната основна месечна работна заплата за длъжността от категория "Специалисти" на съответното равнище с висше образование.

8. В районите на градовете София, Пловдив и Варна за длъжностите, които не са изборни и за които не е предвидено друго, по решение на общинските съвети съобразно броя на населението, обема на делегираните компетенции и сложността на изпълняваните задачи по обслужване на населението се ползват длъжностите на общини, както следва:

а) в районите на София - за общини I или II група;

б) в районите на Пловдив и Варна - за общини II или III група.

9. За специалистите с висше образование, със средно специално и средно образование за работниците и помощния (обслужващия) персонал в общинските поземлени комисии се ползват началните основни месечни работни заплати, определени за общинските администрации от съответната група общини. За членовете на кметските поземлени комисии се ползват началните основни месечни работни заплати, определени за главен специалист и за специалист, за съответната степен на образование в кметството.

10. Общините, без Столичната обшина, се групират, както следва:

I група - с брой на населението над 200 000 души;

II група - с брой на населението от 100 000 до 200 000 души;

III група - с брой на населението от 50 000 до 100 000 души;

IV група - с брой на населението от 5000 до 50 000 души;

V група - с брой на населението под 5000 души.

11. (Изм. - ДВ, бр. 107 от 1999 г., в сила от 1.12.1999 г.) Кметствата на населените места се групират, както следва:

I група - с брой на населението над 4000 души;

II група - с брой на населението от 2500 до 4000 души;

III група - с брой на населението от 500 до 2500 души;

12. По смисъла на таблицата регионални звена, подчинени на министерство и ведомство, са тези, които обслужват група общини, а териториални звена - които обслужват територията само на една община.

13. В централните управления на Главно управление "Данъчна администрация", Главно управление "Държавен финансов контрол", Главно управление "Митници", Главната инспекция по труда, Националната служба по заетостта, Националната служба за социално подпомагане и на Главното управление на пътищата, както и в Агенцията за икономически анализи и прогнози и в Агенцията за чуждестранни инвестиции освен специфичните длъжности за тях се ползват и общите длъжности по раздел II на таблицата.

14. (Изм. - ДВ, бр. 107 от 1999 г., в сила от 1.12.1999 г.) В случаите, когато в правилника по чл. 21, ал. 3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация е предвидено да се ползват длъжностите "зам.-кмет на район", "секретар на район" или "секретар на кметство", началната основна месечна работна заплата за първата длъжност се определя по предвидената за следващата по-ниска степен от тази за "кмет на район", за втората длъжност - за по-следващата по-ниска длъжностна степен, а за третата длъжност - за следващата по-ниска степен от тази за "кмет на кметство".

15. В органите по раздел I на таблицата се ползват и общите длъжности за експерти и специалисти от раздел II, а необхванатите специфични ръководни длъжности се приравняват с длъжностното разписание.

16. На ръководните длъжности в звената към Министерския съвет, които се заемат от лица с висше образование, началните основни месечни работни заплати се определят, както следва:

а) за ръководител, зам.-ръководител и главен счетоводител на комплекс, стопанство, резиденция, станция, база и други - по поредни номера от 3.2 до 3.5, диференцирани със заповед на министъра на държавната администрация;

б) за ръководител на самостоятелна служба извън състава на отдел - по следващата по-висока длъжностна степен.

17. По предложение на министерствата и другите ведомства министърът на труда и социалната политика и министърът на финансите могат да приравняват по тази таблица новосъздадени длъжности или длъжностите, които не са обхванати в нея.

Забележки:

1. За общите длъжности с висше образование, без тези по раздел II, се ползват длъжностните наименования от раздел II на приложение № 5.

2. За длъжностите с по-ниско от висше образование, без тези по раздел II, се прилага т. 6 от забележките към приложение № 5.

3. Министърът на образованието и науката определя длъжностите от преподавателския персонал, които се приравняват към длъжността "учител".

4. Длъжностните степени и началните основни месечни работни заплати на длъжностните наименования "старши научен сътрудник" I и II степен и "научен сътрудник" I, II и III степен могат да се ползват от организациите и звената на бюджетна издръжка, при условие че имат обособено структурно звено, в което се изпълняват научно изследователски задачи.

Забележки:

1. Длъжността "старши лекар в болнично отделение" по пореден № 13 се създава и се ползва в отделение с болнични легла на здравни заведения с регионални или общински функции в рамките на утвърдената численост на персонала.

2. Наименованието на длъжностите "специалист с висше медицинско образование" и "специалист с висше немедицинско образование" се конкретизира от работодателите в длъжностните разписания на организациите и звената от този отрасъл според изпълняваните дейности и функции.

3. Министърът на здравеопазването съгласувано с министъра на труда и социалната политика и с министъра на финансите може да приравнява специфични здравни длъжностни наименования, необхванати в таблицата.

4. За длъжностите главен асистент (н.с. I ст.), старши асистент (н.с. II ст.) и асистент (н.с. III ст.) се ползват началните основни месечни работни заплати съответно за длъжностите "завеждащ отделение", "старши лекар в болнично отделение" и "специалист с висше медицинско образование".

5. За длъжностите с по-ниско от висше образование, необхванати в приложението, се прилага т. 6 от забележките към приложение № 5.