Държавен вестник, брой 24 от 16.III

Отменено с параграф единствен от заключителната разпоредба на Постановление № 3 на Министерския съвет от 20 януари 2000 г. за координация на дейността по подготовката на Република България за присъединяване към Европейския съюз и за провеждане на преговорите за присъединяване - ДВ, бр. 7 от 25 януари 2000 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. Министерският съвет изработва цялостната политика на Република България към Европейския съюз (ЕС) и ръководи нейното осъществяване, включително и подготовката за членство.

Чл. 2. (1) Министерският съвет провежда ежемесечно заседания по проблемите на европейската интеграция. По време на диалога с европейските институции и на преговорите за членство в ЕС Министерският съвет разглежда въпроси на европейската интеграция и по-често в зависимост от необходимостта.

(2) Дневният ред на заседанията се определя от министър-председателя по предложение на министъра на външните работи.

(3) На заседанията си по въпросите на европейската интеграция Министерският съвет:

1. решава всички политически въпроси на интеграцията в ЕС след обсъждане на доклад на министър-председателя или на министъра на външните работи;

2. обсъжда и утвърждава документите, свързани с изпълнението на Европейското споразумение за асоцииране;

3. определя политическите подходи за решаване на конкретни въпроси на интеграцията на Република България в ЕС;

4. одобрява мандат за водене на преговорите от българските представители в Съвета за асоцииране и в Комитета за асоцииране, както и за водене на преговорите за присъединяване към Европейския съюз;

5. утвърждава Националната програма за приемане на достиженията на правото на Европейската общност по предложение на министъра на външните работи;

6. приема законодателната програма за приемане на достиженията на правото на Европейските общности по предложение на министъра на правосъдието и правната евроинтеграция;

7. определя ръководителя на делегацията на Република България за водене на преговори за присъединяване към ЕС.

(4) На заседанията на Министерския съвет по въпросите на европейската интеграция могат да бъдат канени и представители на други институции, когато се разглеждат въпроси от тяхната компетентност.

(5) Решенията на Министерския съвет по въпросите на европейската интеграция и утвърдените с тях документи се изпращат на Президента на Република България и в Комисията по външна и интеграционна политика на Народното събрание за сведение.

Чл. 3. (1) Министърът на външните работи ръководи и координира дейността по подготовката на Република България за присъединяване към ЕС.

(2) Министърът на външните работи:

1. предлага на Министерския съвет проекти на решения по въпросите, свързани с присъединяването на Република България към ЕС;

2. осигурява организационно координацията и провеждането на единна съгласувана политика на Република България по всички въпроси на отношенията с ЕС;

3. координира действията на държавната администрация при взаимодействието и диалога с институциите на ЕС;

4. координира дейностите, свързани с участието на Република България в работата на органите, създадени по силата на Европейското споразумение за асоцииране (ЕСА);

5. контролира конкретното изпълнение от Република България на постигнатите с ЕС договорености;

6. утвърждава ръководителите и състава на делегациите по отделните сектори за водене на диалога и на преговорите за присъединяване на Република България към ЕС по предложение на съответния министър или ръководител на водещо ведомство;

7. съгласува и координира контактите с ЕС и отговаря за подготовката и подаването на информация на и от делегациите, които водят диалога по сектори;

8. координира кореспонденцията на отделните министерства и ведомства с Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и той дава инструкции до нея и до посолствата на Република България в държавите - членки на ЕС, и в столиците на асоциираните страни от Централна и Източна Европа (АСЦИЕ) по въпросите на европейската интеграция;

9. координира кореспонденцията на отделните министерства и ведомства с институциите на ЕС;

10. осъществява националната координация на помощта, оказвана на Република България по програмите на ЕО, в това число и на Програмата ФАР; координира и осъществява цялостното програмиране на сътрудничеството по Програмата фАР в съответствие с националните приоритети на подготовката за присъединяване и с Партньорство за присъединяване; осъществява координация по договарянето и изпълнението на конкретните програми и проекти; отговаря за наблюдението, контрола и оценяването при реализиране на конкретните проекти и програми по ФАР;

11. изготвя окончателния проект на Националната програма за приемане на достиженията на правото на Европейската общност по предложение на работните групи и го внася в Министерския съвет за утвърждаване;

12. предоставя на министъра на държавната администрация информация за резултатите от дейността на съвместните органи на България и ЕС, създадени по силата на ЕСА, за развитие на процесите и политиките на ЕС и за реакциите и позициите на страните членки по въпросите на европейската интеграция и подготовката на Република България за членство в ЕС.

Чл. 4. (1) Към министъра на регионалното развитие и благоустройството функционира Централно координационно звено, което организира дейностите по специалната подготвителна програма и подготовката на проекти за кандидатстване за финансиране от фондовете на Европейския съюз.

(2) Централното координационно звено изготвя и изпраща до националния координатор по помощта месечни доклади за състоянието на всяка програма, като предоставя регулярно актуална информация за графиците на търговете, тръжните оценки и присъдените договори в съответствие с децентрализираната система за приложение на програми на ФАР.

(3) Министърът на регионалното развитие и благоустройството, подпомаган от Централното координационно звено, организира изработването на Националния план за икономическо развитие.

Чл. 5. (1) Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция при изготвянето на проекта на законодателна програма следи в нея да се включат законодателните инициативи, залегнали в Националната програма за приемане на достиженията на правото на Европейската общност. Окончателният проект на законодателната програма за приемане на достиженията на правото на Европейските общности се внася за приемане от Министерския съвет.

(2) Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция редовно изготвя и поддържа актуализирана национална хармонограма за състоянието на сближаване на националното законодателство със законодателството на ЕС.

(3) Националната хармонограма се одобрява от Министерския съвет, след което се представя на институциите на ЕС от министъра на външните работи.

(4) При министъра на правосъдието и правната евроинтеграция се създава Национален документационен център по въпросите на европейското законодателство. Центърът осигурява документационното обслужване на държавната администрация и на администрацията на Народното събрание в тяхната дейност по проблемите на европейската интеграция. Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция отговаря за редовното осъвременяване и поддържане на пълен и актуален информационен масив по проблемите на европейското законодателство.

(5) Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция отговаря за извършването на превод на нормативните актове на ЕС, за което към него се създава централно преводаческо бюро.

Чл. 6. (1) Министърът на държавната администрация отговаря за организацията на подготовката и обучението на служители от държавната администрация в Република България по въпросите на европейската интеграция.

(2) Служителите от държавната администрация, участващи в подготовката и провеждането на преговорите с Европейския съюз, които провеждат стажове и преминават обучение в европейските институции и в страните - членки на ЕС, по въпросите на европейската интеграция, се определят от министъра на външните работи по предложение на министъра на държавната администрация съгласувано със заинтересуваните министри и ръководители на ведомства.

(3) Министърът на държавната администрация отговаря за редовното разпространяване на информация до министерствата и агенциите за развитието в подготовката на нашата страна за членство в ЕС, за резултатите от дейността на съвместните органи на България и ЕС, създадени по силата на ЕСА, за развитието на процесите и политиката на ЕС и за реакциите и позициите на страните членки по въпросите на европейската интеграция и подготовката на Република България за членство в ЕС.

Чл. 7. (1) Към министъра на финансите функционира Централно звено за финансиране и договориране, което е отговорно за провеждането на тръжните процедури, договорите и финансовото управление на средствата по ФАР.

(2) Централното звено за финансиране и договориране изготвя и изпраща до националния координатор по помощта месечни доклади за финансовото състояние на всяка програма. То предоставя регулярно актуална информация за графиците на търговете, тръжните оценки и присъдените договори в съответствие с децентрализираната система за прилагане на програми на ФАР, финансирани преди 1998 г. За програми, финансирани след 1998 г., тази информация се предоставя според финансовото споразумение между Централното звено за финансиране и договориране и Националния фонд, създаден съгласно Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската комисия.

Чл. 8. (1) Към министъра на външните работи като помощен орган функционира Съвет по европейска интеграция (СЕИ).

(2) Съветът по европейска интеграция се ръководи от председател - министърът на външните работи, подпомаган от секретар - заместник-министър на външните работи.

(3) Членове на Съвета по европейска интеграция са отговорните за диалога с европейските институции заместник-министри, отговорни за подкомитетите, създадени в съответствие с ЕСА, както и други заместник-министри и заместник-ръководители на ведомства, отговорни за работните групи (приложение № 1).

(4) Съветът по европейска интеграция:

1. определя позицията и мандата за водене на диалога с европейските институции;

2. предлага на министъра на външните работи проекти на актове и формулира проблеми, които следва да се решават от Министерския съвет;

3. прави предложения чрез министъра на външните работи за предприемане на приоритетни действия от Министерския съвет по въпросите на европейската интеграция;

4. подготвя становища и предложения по въпросите, включени в дневния ред на заседанията на Министерския съвет по европейска интеграция;

5. възлага изготвянето на оценки за отражението от приемането на европейското законодателство върху отделните сектори;

6. консултира икономическите и социалните партньори за позиции по различни проблеми от тяхната компетентност;

7. определя задачите на работните групи по проблемите на европейската интеграция.

(5) Министерствата и ведомствата, представени в Съвета по европейска интеграция, създават специализирани звена по европейска интеграция и съгласуват с министъра на външните работи своята дейност по въпросите на отношенията с ЕС, с държавите - членки на съюза, и с АСЦИЕ.

Чл. 9. (1) Към Съвета по европейска интеграция се създава Комитет по европейска интеграция. Комитетът се ръководи от заместник-министъра на външните работи, изпълняващ функцията секретар на СЕИ, подпомаган от секретар - ръководителят на звеното по европейска интеграция в Министерството на външните работи.

(2) Членове на Комитета по европейска интеграция са началниците на звена по европейска интеграция в министерствата и ведомствата и всички ръководители на работни групи.

(3) По въпросите "Обща външна политика и политика на сигурност" Комитетът по европейска интеграция заседава в ограничен състав съгласно приложение № 2.

(4) По въпросите "Правосъдие и вътрешни работи" Комитетът по европейска интеграция заседава в ограничен състав съгласно приложение № 3.

(5) Комитетът по европейска интеграция:

1. дава общи насоки за дейността на работните групи;

2. разпределя проблематиката по европейска интеграция по работни групи;

3. обобщава позициите на българските делегации, съгласува ги и подготвя конкретни анализи и становища за постигнатите резултати от диалога с ЕС и прави предложения до СЕИ за предприемане на конкретни действия за постигане на желания политически резултат;

4. обсъжда въпроси на европейската интеграция от междусекторен характер с оглед хармонизиране на усилията и оптимизиране на диалога с ЕС.

Чл. 10. (1) Ръководителите на работните групи се определят лично от министъра или ръководителя на водещото по съответната проблематика ведомство съгласно приложение № 4. Определените по този ред ръководители на работни групи се предлагат от министъра на външните работи на министър-председателя за утвърждаване.

(2) Съставът на работните групи се одобрява от министъра или ръководителя на съответното водещо ведомство съгласувано със заинтересуваните министерства и ведомства и се утвърждава от председателя на СЕИ. В състава на работните групи задължително се включват юристи, чийто персонален избор се съгласува с министъра на правосъдието и правната евроинтеграция.

(3) Работните групи:

1. обсъждат проекти на нови нормативни актове на основата на достиженията на европейското право, изработват становища по тях и подготвят таблица на съответствието; становищата се подписват от ръководителите на работни групи, от отговорния заместник-министър и министър, който ги внася в Министерския съвет по съответния ред;

2. извършват непрекъснато съпоставяне на изискванията за членство, произтичащи от достиженията на правото на Европейската общност и от последния редовен доклад на Европейската комисия за напредъка на Република България за присъединяване към ЕС, и подготвят материали и документи за позиции на българската страна за диалога с ЕС и в преговорите за членство;

3. преди диалог с институциите на ЕС на заседание на работната група в съответното водещо министерство, председателствано от отговорния заместник-министър, при задължителното присъствие на отговорния за подкомитета заместник-министър се съпоставя постигнатото от България с изискванията за членство в ЕС; съставя се общо становище, което се представя на водещия министър за одобряване; окончателната позиция за диалога на Република България с институциите на ЕС се утвърждава от министъра на външните работи;

4. задълбочено анализират приоритетите на Република България в съответния сектор, на основа на което изготвят мотивирано предложение за предприемане на конкретни действия, които да залегнат в Националната програма за приемане на достиженията на правото на Европейската общност;

5. ръководителите на работни групи носят отговорност за качественото и своевременно изготвяне на точна и прецизна информация относно напредъка на Република България в подготовката за членство в ЕС в съответната област, която да се представя пред европейските институции;

6. редовно предоставят информация на министъра на правосъдието и правната евроинтеграция за подготвените и издадени нормативни актове от съответните министри, имащи пряко отношение към изпълнението на Националната програма за приемане достиженията на европейското право;

7. определят приоритетността и реда за превод на нормативните актове на ЕС в съответната област и приемат преводите, извършени чрез централното преводаческо бюро; преводите се извършват по предложение на работните групи и по ред, определен от СЕИ; след приемането на преводите от работните групи министърът на правосъдието и правната евроинтеграция организира тяхното официализиране и публикуването им в бюлетина "Правна евроинтеграция".

Чл. 11. Дейността по координацията на подготовката на Република България за присъединяване към Европейския съюз се обслужва от звената по европейска интеграция на Министерството на външните работи.